去年以來各地推介的5萬余個項目中超過9000個吸引到民間資本參與，涉及民間投資2.9萬億元。

本報綜合消息 昨日，國家發展改革委舉行4月份新聞發布會，國家發改委新聞發言人孟瑋就當前熱點問題答記者問。孟瑋表示，國家發改委將牢牢把握高質量發展這個首要任務，堅持穩字當頭、穩中求進，加快落實已經確定的若干政策措施，持續鞏固經濟恢復發展基礎，努力實現全年目標任務。

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下大力氣穩定汽車消費

孟瑋表示，今年以來，在多方面因素共同推動下，消費需求集中釋放，一季度社會消費品零售總額同比增長5.8%，最終消費對經濟增長的貢獻率達到66.6%，比去年全年大幅提升，特別是服務消費明顯恢復，3月份，全國服務業商務活動指數達56.9%，接觸型、出行類消費快速回暖；線上消費保持增長，一季度實物商品網上零售額同比增長7.3%，占社會消費品零售總額的比重為24.2%；居民消費意愿有所回升。

這些都表明，一季度消費市場形勢開局良好，為全年恢復和擴大消費打下堅實基礎。但國家發改委也注意到，消費持續回升的動力還有待進一步提振。下一步，國家發改委將重點圍繞“可持續性”做好四方面工作。

促進消費持續恢復。當前，國家發改委正在抓緊研究起草關于恢復和擴大消費的政策文件，主要是圍繞穩定大宗消費、提升服務消費、拓展農村消費等重點領域，根據不同收入群體、不同消費品類的需求制定有針對性的政策舉措，推動消費平穩增長。

下大力氣穩定汽車消費。汽車消費是支撐消費的“大頭”，國家發改委將加快推進充電樁和城市停車設施建設，大力推動新能源汽車下鄉，鼓勵汽車企業開發更適宜縣鄉村地區使用的車型。同時，加快實施公共領域車輛全面電動化先行區試點。

推動提升消費能力。提高收入是促進消費的重要基礎。國家發改委將會同有關方面優化就業、收入分配和消費全鏈條良性循環促進機制，強化就業優先政策，提高城鄉居民收入，做好基本消費品保供穩價，使居民能消費敢消費。

進一步優化消費條件。針對制約消費的體制機制問題，研究制定關于營造放心消費環境的政策文件，進一步健全標準質量管理體系，強化消費信用體系建設，完善消費爭議多元化解機制、在線消費糾紛解決機制，讓獲得感強愿消費。

吸引更多民間資本參與重大項目建設

去年10月，國家發展改革委出臺文件加大力度支持民間投資發展，其中特別提到吸引民間資本參與重點建設任務。半年來，這項工作有什么進展？下一步還將如何促進民間資本參與重大項目建設？

“國家發展改革委高度重視民間投資發展，從進展情況看，‘十四五’規劃102項重大工程重點領域任務已細化分解到具體項目，吸引民間資本參與。”孟瑋說。

孟瑋表示，新進展體現在加強社會資本投融資合作對接，去年以來各地推介的5萬余個項目中超過9000個吸引到民間資本參與，涉及民間投資2.9萬億元；發布推廣24個典型案例，支持通過發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）等方式盤活項目。

“當前，在各方共同努力下，民間資本參與國家重大工程和補短板項目的積極性不斷提升。”孟瑋介紹，下一步，國家發展改革委將會同有關方面，通過建機制、強服務、重前期、優環境、促融資、抓示范等工作，使更多民間資本參與到國家重大項目建設中來。

建機制。加強統籌謀劃和系統部署，建立鼓勵民間資本參與重大項目建設機制，做好工作調度，常態化推進重點項目，形成上下聯動、橫向協同的推進格局。

強服務。加強信息發布和引導，依托全國投資項目在線審批監管平臺，積極向民間資本推薦吸引力強的項目。同時，推動各地及時解決項目公開推介、引進民間資本過程中的問題，明確支持措施，做好相關服務，為項目落地創造良好條件。

重前期。對吸引到民間資本參與的國家重大工程和補短板項目，推動加快項目審核備、規劃選址、用地用海、環境影響評價、施工許可等前期工作手續辦理，落實各項建設條件。鼓勵民間投資參與盤活國有存量資產，降低民間資本參與新建項目面臨的前期工作復雜等困難。

優環境。貫徹落實相關政策措施，明確不得以所有制性質作為選擇標準，不得以企業規模、注冊地址、當地納稅貢獻等因素作為主要評標條件。在安排各類政府性投資資金時，對民間資本一視同仁，繼續通過政策性開發性金融工具等支持民間資本參與的重大項目。

促融資。推動金融機構按市場化原則，加大對民間投資項目的信貸支持。鼓勵民間資本通過產權交易、并購重組、不良資產收購處置等方式盤活自身資產，支持符合條件的民間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs），提升投資積極性。

抓示范。及時總結典型地方、典型企業、典型項目的好經驗好做法，加強宣傳報道，在全國層面加以復制推廣，發揮引領帶動作用，吸引更多民間資本參與重大項目建設。

研究合理縮減外資準入負面清單

孟瑋表示，近期跨國公司高管密集來華，各地紛紛加大吸引外資力度，抓緊簽約落地外資項目。在去年高基數的基礎上，利用外資繼續保持增長，高技術產業表現十分亮眼。這充分說明，中國仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一，中國經濟長期向好為外資企業提供了發展機遇和廣闊空間，外資企業通過加碼投資的實際行動，投下對中國營商環境的“信任票”和對中國經濟發展的“信心票”。

在推進高水平對外開放、積極利用外資方面，中國一直是實實在在的“行動派”。

下一步，國家發改委將重點做好五方面工作。

研究合理縮減外資準入負面清單。目前，國家發改委正在評估過去幾年外資準入負面清單的實施效果，深入了解地方和外資企業在擴大外資市場準入方面的訴求，研究進一步擴大開放的政策措施。

落實落細已出臺政策。深入實施新版《鼓勵外商投資產業目錄》以及《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》，推進各項政策落地見效，引導外資更多投向先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等重點領域和中西部、東北等重點地區。

繼續發揮重大外資項目專班機制作用。加大要素保障力度，進一步優化全流程服務體系，及時跟蹤解決項目建設過程中遇到的問題和困難。

更好發揮開發區引資平臺作用。健全開發區管理制度，完善產業、科技、綠色環保等支持政策，提升開發區建設運營效率，強化開發區招商引資功能，推動開發區高質量發展。

做好外商投資促進服務。國家發改委將舉辦國際產業投資合作系列活動，為跨國公司對華投資和地方招商引資提供平臺，進一步加強與外資企業、外國商會的溝通交流。昨日，“國家發展改革委與美在華跨國企業高層圓桌會——粵港澳大灣區站”在廣州舉行，得到了媒體朋友的廣泛關注，后續還將通過舉辦系列交流活動的方式，及時協調解決企業反映的問題和合理訴求，為跨國企業來華投資提供優質服務。

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