面對不利局面，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全球疫情延宕反復(fù)、世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇，中國吸收外資依然保持穩(wěn)定增長。這充分說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面持續(xù)向好，綜合優(yōu)勢依然突出，市場吸引力不減。中國有14多億人口、超4億中等收入群體，消費(fèi)市場潛力巨大，這是全球企業(yè)的“引力源”，也是下半年中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的動力源。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人7月28日在例行新聞發(fā)布會上介紹，上半年，交通運(yùn)輸主要指標(biāo)正逐步恢復(fù)，貨運(yùn)量基本恢復(fù)到去年同期水平，港口集裝箱吞吐量指標(biāo)保持增長，交通投資、快遞業(yè)務(wù)量總體回歸到正常軌道。當(dāng)前全國交通網(wǎng)絡(luò)總體暢通，沒有臨時關(guān)閉關(guān)停的高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)，干線路網(wǎng)的貨車通行過度管控問題總體上得到有效解決。

物流業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要支撐。二季度因為遭受疫情沖擊，全國交通物流受到較大影響。7月份以來，全國鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運(yùn)量、監(jiān)測港口完成貨物吞吐量、郵政快遞業(yè)務(wù)量分別達(dá)到2019年同期的111.1%、95.6%、116.4%和185.2%。我國物流保通保暢工作取得階段性進(jìn)展，有效支撐了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

近期，各主要部委陸續(xù)召開上半年數(shù)據(jù)解讀發(fā)布會，并研判下半年經(jīng)濟(jì)形勢。在交通運(yùn)輸部新聞發(fā)布會之前，已經(jīng)有國家發(fā)改委、財政部、人民銀行、商務(wù)部、海關(guān)總署、工信部、銀保監(jiān)會、外管局等部門，分別發(fā)布了財政、就業(yè)、市場主體、貨幣政策、物價等方面情況。

今年以來，盡管實現(xiàn)平穩(wěn)開局，但隨著國內(nèi)疫情反彈、烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素沖擊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在3月下旬出現(xiàn)波動，4月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更是全面回落。當(dāng)時的情況是，國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，突發(fā)因素超出預(yù)期，經(jīng)濟(jì)新的下行壓力加大。

面對不利局面，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。攻堅克難，迅速行動，一系列政策接連出手，全力穩(wěn)住實體經(jīng)濟(jì)。之后我們看到，從4月到6月，生產(chǎn)研發(fā)從暫停到全力加速，產(chǎn)需“井噴式”復(fù)蘇，物流呈現(xiàn)V形反轉(zhuǎn)。

各部委陸續(xù)發(fā)布的上半年數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷加固。4月份，受疫情影響，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率走高，達(dá)6.1%。各地區(qū)各部門出臺一攬子政策舉措，千方百計穩(wěn)定就業(yè)形勢。1至6月，全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)654萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的59%。6月份，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落至5.5%，處于較低水平。今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和國內(nèi)疫情沖擊，各地區(qū)各部門全力以赴穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

在穩(wěn)市場主體方面，有關(guān)部門實行社保降費(fèi)率、緩繳費(fèi)政策，助企紓困渡難關(guān)。截至目前，僅延續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費(fèi)率一項政策，就為企業(yè)減負(fù)超過800億元。今年以來，新的組合式稅費(fèi)支持政策尤其是大規(guī)模留抵退稅政策，更是成效明顯，為企業(yè)送去“真金白銀”。截至7月20日，合計新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3萬億元。一些一度面臨資金鏈斷裂危險的企業(yè)，迎來了“及時雨”，收到了退稅資金，極大緩解資金壓力，減輕財務(wù)負(fù)擔(dān)，有力增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險和內(nèi)生發(fā)展能力。

上半年，從33項措施扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，到加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，階段性措施與制度性安排結(jié)合，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，靠前發(fā)力、適當(dāng)加力。我們千方百計穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)市場主體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以積蓄力量，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷加固。

下半年，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，“進(jìn)”的動能加速集聚。全球疫情延宕反復(fù)、世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇，在這種情況下，中國吸收外資依然保持穩(wěn)定增長。這充分說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面持續(xù)向好，綜合優(yōu)勢依然突出，市場吸引力不減。中國有14多億人口、超4億中等收入群體，消費(fèi)市場潛力巨大，這是全球企業(yè)的“引力源”，也是下半年中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的動力源。

上半年，我們堅持“動態(tài)清零”總方針，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。下半年，我們要把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來。與時俱進(jìn)地審視策略，及時調(diào)整和改進(jìn)策略，從而更好抓住機(jī)遇、推動發(fā)展，努力取得世界上最好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。(樊大彧)