剛剛過去的5月份，安徽省馬鞍山市、滁州市在同一天派出兩個代表團，來到我市江寧區和江北新區，對接合作發展事宜。

戰疫情“聯防聯控”、促發展“互聯互通”，在2022南京都市圈黨政聯席會議即將召開前夕，記者探訪南京都市圈省際毗鄰區域，這里是都市圈一體化發展的“最前沿”，這里產業鏈一刻“不停轉”，同城化正在“加速跑”。

優勢互補，產業鏈上“手牽手”

訂單量1.1萬噸，同比去年增加21.5%;產量1.2萬噸，同比增加51%;銷售收入1.008億元，同比增加23.2%。

昨天，南鋼新產業投資集團傳來利好消息，集團控股安徽金元素今年1—5月份復合板各項數據實現逆勢增長，刷新歷史紀錄。

南鋼位于我市江北新區，安徽金元素位于滁州市來安縣汊河鎮。江北新區頂山街道、來安縣汊河鎮“無縫連接”，僅有一條河的距離。與頂山、汊河一樣緊密相連的，還有我市浦口區、滁州市南譙區以及我市江寧區、馬鞍山市博望區，頂山—汊河、浦口—南譙、江寧—博望作為省際毗鄰區域一體化發展示范區，寫入國家《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》和國家發改委復函同意的《南京都市圈發展規劃》，成為南京都市圈跨省合作的“先行區”“樣板間”。

“樣板間”怎么建?在上月舉行的江北新區、來安縣“頂山—汊河跨界一體化發展示范區建設座談會”上，兩地表示將積極促進雙方產業鏈與創新鏈精準對接，致力于構建生物醫藥、軌道交通、智能制造等產業領域合作共贏的發展格局。

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其中，江北新區生物醫藥谷與汊河地區產業協同發展，已經成為優勢互補、產業鏈上“手牽手”的示范案例。

生物醫藥谷相距汊河鎮約10公里，隨著新區生物醫藥產業的高速發展，現有土地資源及產業化空間載體已供不應求。新區意識到，可以將一部分擴充產能的項目推薦給土地空間資源豐富的汊河，將產業鏈環節轉移與結構優化相結合，確保區域內產業鏈“微循環”暢通，進一步打造生命健康產業集聚高地。

新區“所想”正如汊河“所愿”。產業為媒，近鄰變“緊鄰”。頂山—汊河近年來還共同戰“疫”，共建復工綠色通道、交管聯席機制;江北新區、滁州市簽訂“跨省通辦”合作協議，共同推進線上“全程網辦”、線下異地代收代辦，加強數據共享和業務合作，實現跨地域辦理，進一步提升服務便利度、優化兩地營商環境。

安徽省寧滁省際毗鄰地區新型功能區管委會表示，強化產業協作“一盤棋”，兩地已經建立寧滁工業領域深化產業協同工作機制，滁州年均承接南京產業轉移或合作引進億元以上項目約占全市當年新引進項目數的17%。

共建園區，合作發展“肩并肩”

上周，國內一家為半導體等高科技制造業提供整體解決方案的專業軟件公司宣布，其為滁州華瑞微電子科技有限公司實施的MES(制造執行系統)項目完成驗收并順利上線。

華瑞微電子位于浦口—南譙合作產業園，其半導體IDM芯片首期項目已進入全面生產階段。項目總投資30億元人民幣，其中一期投資10億元。

跨界合作，產業是基礎;發展產業，離不開載體。在“共商、共建、共享”原則基礎上，兩地創新共建合作園區，以園區實體化運作帶動區域一體化發展。

兩地明確浦口高新區與南譙經開區合作共建，已簽署《合作共建協議》，在南譙設立1000畝的“南譙浦口一體化發展合作共建園區”，通過共同出資成立滁州南浦合作開發有限公司，推動合作走深走實。

共建以來，除華瑞微半導體IDM芯片項目一期建成投產外，合作園區約11萬平方米的標準化廠房一期項目也將順利竣工。

在發展模式上，共建園區強調聯合招商、共同扶持。浦口、南譙等地還共同出資設立南京都市圈中小企業發展基金，依托“基金+基地”推進產業招商，并已對多個項目開展投前盡調，形成“浦口推薦、聯合招商、共同研判、產業協同”的良性運作機制，資源互補、錯位發展、配套融合，吸引了一批集成電路、新能源等技術含量高、符合當前產業發展方向的項目，在毗鄰地區實現充分發展。

園區相關負責人說，放眼未來，圍繞“長三角省際毗鄰地區綠色發展示范區和蘇皖跨界城鄉融合發展試驗區”發展定位，浦口南譙還將進一步推動產業共建、環境共治、資源共享、交通共聯，促進兩地合作再上新臺階、為跨界合作探索更多有益經驗。

服務共享，跨界無界“心連心”

與頂山—汊河、浦口—南譙地處江北不同，江寧—博望毗鄰區域位于江南地區。

江寧、博望分處兩省，但兩地都有“丹陽鎮”，其中南丹陽鎮在博望境內，北丹陽鎮在江寧區境內。隨著一體化示范區建設，南丹陽鎮的居民目前已喝上了江寧供應的長江水，居民在江寧區引導推薦落戶的企業上班。

對此，在博望區丹陽鎮旭陽機械有限公司當焊工的全登坤深有體會。從前年開始，他就感覺到天天上班的工業園變了，打聽得知，新企業多數都是南京介紹來的。

不過，更讓全登坤感到欣慰的是，兒子入讀了新學校——南京市百家湖小學博望分校。該校于2020年9月1日正式揭牌。生活在南京都市圈毗鄰區，享受南京優質教育資源，全登坤感覺生活非常有奔頭。

“隨著《南京都市圈發展規劃》的深入實施，博望對接江寧、融入南京的步伐越跑越快。作為一個教育工作者，我希望可以借力南京優質的教育資源，進一步提高博望分校的辦學水平和教育質量。”博望分校副校長陶德兵說。

教育一體化，只是江寧—博望跨界一體化發展示范區建設的一個方面。江寧區相關部門負責人表示，緊扣“六個一體化”，兩地各項工作正在扎實推進，具體包括規劃編制、基礎設施、生態環保、產業協作、公共服務、社會治理等。

做好規定動作，創新自選動作。一體化推進過程中，江寧—博望努力形成自身的工作特色，做好試點示范，主要內容包括司法行政一體化建設、教育一體化合作、水務一體化合作試點、跨省延伸公交運營等。

江寧區表示，南京都市圈是推動長三角區域一體化發展和長江經濟帶高質量發展的“中繼站”和主力軍，該區將充分發揮區位交通、科教創新、產業基礎、營商環境、生態文旅等優勢，深耕多領域、關鍵點，揚我所長，精準發力，在江寧—博望跨界一體化發展中凸顯江寧影響力、競爭力、貢獻力。

“兩省共一鎮、一鎮兩丹陽”。生活在江寧—博望的全登坤，感覺這個生活了30多年的小鎮天天都在給自己驚喜。越來越多生活在南京都市圈各個毗鄰發展示范區的居民，也將會有相同的感受。(王健)