今年以來，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢(shì)，前兩個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)7.4萬億元，同比增長(zhǎng)6.7%。今年的政府工作報(bào)告提出了多項(xiàng)舉措，包括從供需兩端以及政策面來推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，為后續(xù)促消費(fèi)工作提供了指引。

需要注意的是，近期國(guó)內(nèi)疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)，給相關(guān)地區(qū)消費(fèi)恢復(fù)帶來了一些制約。落實(shí)政府工作報(bào)告中關(guān)于推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的部署，既要堅(jiān)定信心，也需付出艱苦努力。

多重潛在需求待釋放

“當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，外需動(dòng)能有所減弱，要發(fā)揮好內(nèi)需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)作用。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，尤其是疫情發(fā)生以來，消費(fèi)恢復(fù)遲緩，既有受到抑制的消費(fèi)需求，也有待激發(fā)的消費(fèi)需求，還有需滿足的消費(fèi)需求。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，耐用品消費(fèi)市場(chǎng)就是可以深挖的重點(diǎn)。以二手車為例，研究表明二手車銷量增長(zhǎng)能夠正向帶動(dòng)新車銷售增長(zhǎng)，但當(dāng)前中國(guó)二手車市場(chǎng)存在交易主體不成熟、信息不對(duì)稱、評(píng)估鑒定標(biāo)準(zhǔn)不完善以及法律法規(guī)不健全等“老問題”，以及資本快速涌入影響行業(yè)健康發(fā)展等“新問題”，它們都制約了該領(lǐng)域市場(chǎng)消費(fèi)潛力的釋放。此外，一些智能家電產(chǎn)品的消費(fèi)面臨供給先行、需求滯后問題。“在洗衣機(jī)、冰箱等大家電消費(fèi)接近飽和的情況下，掃地機(jī)器人、多功能鍋、凈水器等智能小家電消費(fèi)成為新趨勢(shì)，但供給先行、需求滯后導(dǎo)致其滲透率仍處于較低水平，未來小家電消費(fèi)還有很大增長(zhǎng)空間。”

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在近日舉行的例行發(fā)布會(huì)上表示，總體來看，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)韌性強(qiáng)、潛力大，消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的總體態(tài)勢(shì)沒有改變。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策措施逐步落地見效，消費(fèi)將繼續(xù)保持恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

供需兩側(cè)發(fā)力穩(wěn)消費(fèi)

陳麗芬分析，根據(jù)今年的政府工作報(bào)告，要讓潛在的消費(fèi)需求得到釋放可從三方面著手：第一，可從需求側(cè)提升消費(fèi)能力，即通過完善收入分配制度，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。第二，可優(yōu)化供給側(cè)以更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求，如推進(jìn)線上線下消費(fèi)深度融合，豐富消費(fèi)場(chǎng)景，創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài);抓住消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，支持新能源汽車、綠色智能家電等綠色低碳消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí);完善縣域商業(yè)布局，發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送，加快塑造縣域消費(fèi)市場(chǎng)新格局等。第三，可從政策面強(qiáng)化穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)的保障，如從規(guī)劃、用地、用房等方面加大對(duì)養(yǎng)老、托幼等服務(wù)的支持，補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板;強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，營(yíng)造優(yōu)良的消費(fèi)環(huán)境，提高消費(fèi)意愿。

上述業(yè)內(nèi)人士也從三方面對(duì)促消費(fèi)提出了建議：一方面消費(fèi)恢復(fù)可進(jìn)一步釋放耐用品消費(fèi)潛力。比如，加快推進(jìn)新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)引導(dǎo)、支持農(nóng)村居民購(gòu)車;鼓勵(lì)限購(gòu)地區(qū)號(hào)牌指標(biāo)數(shù)量配置向新能源汽車傾斜，給予購(gòu)置新能源汽車綜合性獎(jiǎng)勵(lì);開展5G、綠色節(jié)能等產(chǎn)品的補(bǔ)貼推廣活動(dòng)，深度激發(fā)城鎮(zhèn)居民的綠色大家電需求，促進(jìn)大家電更新?lián)Q代，同時(shí)加大小家電宣傳推廣力度，通過行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)優(yōu)等方式推動(dòng)小家電加速滲透。

另一方面，各部門應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)紓困復(fù)蘇。具體來看，要推動(dòng)修復(fù)服務(wù)業(yè)消費(fèi)場(chǎng)景，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的“五個(gè)不得”和國(guó)家發(fā)改委的“三個(gè)不得”要求，進(jìn)一步減少各地疫情防控中違規(guī)中斷公共交通、關(guān)停消費(fèi)場(chǎng)所等問題，著力推動(dòng)餐飲、文旅等消費(fèi)場(chǎng)景修復(fù)。還要加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化賦能，大力推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化，研究支持鼓勵(lì)個(gè)體工商戶或小微企業(yè)進(jìn)行社區(qū)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮大型互聯(lián)網(wǎng)和平臺(tái)型企業(yè)作用，為中小微企業(yè)提供數(shù)字化服務(wù)支持和數(shù)字化人才培訓(xùn)。

此外，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。既要著重加強(qiáng)電商平臺(tái)、直播購(gòu)物、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新興領(lǐng)域重要民生商品價(jià)格等行為監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類擾亂市場(chǎng)秩序、虛假違法廣告和虛假宣傳等違法行為，也要暢通12315熱線電話和網(wǎng)絡(luò)、微信、公眾號(hào)等訴求渠道，提高消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)處理效能，促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)便利化。與此同時(shí)，還要加快健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系和快遞物流配送體系，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)品和服務(wù)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化改造等。(魏橋)