昨日，中國人民銀行副行長劉國強在國新辦新聞發(fā)布會上介紹稱，2022年央行將重點圍繞四方面開展工作。

一是貨幣信貸總量穩(wěn)定增長

二是保持信貸結構穩(wěn)步優(yōu)化

三是保持企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降

四是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定

結構性貨幣政策工具

要積極做好“加法”

在保持貨幣信貸總量穩(wěn)定增長方面，劉國強表示，央行將綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，引導金融機構有力擴大信貸投放，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。

在保持信貸結構穩(wěn)步優(yōu)化方面，劉國強指出，結構性貨幣政策工具要積極做好“加法”，落實好支持小微企業(yè)的市場化政策工具，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，引導金融機構增加對信貸增長緩慢地區(qū)的信貸投放，優(yōu)化結構。精準發(fā)力加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度。

在保持企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降方面，央行將健全市場化利率形成和傳導機制，發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能，穩(wěn)定銀行負債成本，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，推動金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。

在保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定方面，央行將讓市場供求在匯率形成中發(fā)揮決定性作用，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能。影響匯率的因素較多，匯率測不準是必然，雙向波動是常態(tài)，企業(yè)和金融機構要樹立“風險中性”理念，金融機構要積極為中小微企業(yè)提供匯率風險管理服務，降低中小微企業(yè)匯率避險成本。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定是目標，匯率可能在短期偏離均衡水平，但從中長期看，市場因素和政策因素會對匯率偏離進行糾正。

去年全年企業(yè)貸款利率

創(chuàng)40多年來最低水平

劉國強在昨日的國新辦新聞發(fā)布會上表示，2021年全年企業(yè)貸款利率為4.61%，比2020年下降0.1個百分點，比2019年下降0.69個百分點，是改革開放40多年來最低水平。

劉國強指出，2021年的貨幣政策體現(xiàn)了靈活精準、合理適度的要求，前瞻性、穩(wěn)定性、針對性、有效性、自主性進一步提升，我國主要金融指標在2020年高基數(shù)基礎上繼續(xù)保持有力增長，金融體系運行平穩(wěn)，金融對實體經(jīng)濟支持力度穩(wěn)固。

據(jù)他介紹，2021年全年新增人民幣貸款19.95萬億元，同比多增3150億元。2021年末，廣義貨幣供應量M2和社會融資規(guī)模分別同比增長9.0%和10.3%，同名義經(jīng)濟增速基本匹配。從兩年平均看，M2和社會融資規(guī)模增速分別為9.5%和11.8%，同2020年、2021年平均名義經(jīng)濟增速基本匹配并略高。2021年末，宏觀杠桿率為272.5%，比上年末下降7.7個百分點，保持基本穩(wěn)定。2021年全年企業(yè)貸款利率為4.61%，比2020年下降0.1個百分點，比2019年下降0.69個百分點，是改革開放四十多年來最低水平。2021年末，普惠小微貸款余額同比增長27.3%，普惠小微授信戶數(shù)超過4400萬戶，11月新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款加權平均利率為4.98%，比2020年12月下降0.1個百分點。

為什么銀行不能高息攬儲?

銀行存款的利率越高對儲戶不是越有利嗎?央行為什么一直強調(diào)不能高息攬儲?劉國強昨日在國新辦發(fā)布會上詳細解釋了為什么穩(wěn)定存款市場競爭秩序很重要。

“如果存款競爭無序的話，存款的利率就會特別高。比較差的銀行、經(jīng)營不好的銀行，拉不到存款，就利用高利率誘惑老百姓存款，這樣就會把存款利率帶高，別的銀行不得不跟上，整個銀行存款秩序或者存款的利率水平會被比較差的銀行引領，所以存款的秩序很重要。”劉國強說。

劉國強同時指出，另一方面，存款利率如果太高，貸款的利率就很難降下來，企業(yè)融資成本也就很難降下來，“所以我們現(xiàn)在下了大力氣，維護存款市場的秩序，穩(wěn)定銀行負債成本，推動企業(yè)特別是小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。”

關注

數(shù)字人民幣試點累計開立個人錢包2.61億個

央行金融市場司司長鄒瀾昨日在國新辦發(fā)布會上介紹了數(shù)字人民幣試點的最新進展。

據(jù)悉，目前，人民銀行已經(jīng)在深圳、蘇州、雄安、成都、上海、海南、長沙、西安、青島、大連等地和2022年北京冬奧會場景開展數(shù)字人民幣試點，基本涵蓋了長三角、珠三角、京津冀、中部、西部、東北、西北等不同地區(qū)。

截至2021年12月31日，數(shù)字人民幣試點場景已超過808.51萬個，累計開立個人錢包2.61億個，交易金額875.65億元，試點有效驗證了數(shù)字人民幣業(yè)務技術設計及系統(tǒng)穩(wěn)定性、產(chǎn)品易用性和場景適用性，增進了社會公眾對數(shù)字人民幣設計理念的理解。

鄒瀾表示，下一步，人民銀行將按照國家“十四五”規(guī)劃部署，繼續(xù)穩(wěn)妥推進數(shù)字人民幣研發(fā)試點，進一步深化在零售交易、生活繳費、政務服務等場景試點使用數(shù)字人民幣，把數(shù)字人民幣的研發(fā)試點落腳到服務實體經(jīng)濟和百姓生活上去，讓更多的企業(yè)、個人能感受到數(shù)字人民幣的價值，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)各方的積極性。

進一步下調(diào)存準率的空間變小但仍有一定空間

2021年，央行分別于7月與12月兩次全面降準各0.5個百分點，釋放長期資金2.2萬億元。今年存準率還會進一步下調(diào)嗎?央行如何看待下一步降準的空間和可能性?央行副行長劉國強昨日在國新辦發(fā)布會上回答相關問題時稱，下一步進一步調(diào)整存準率的空間變小了，但仍有一定空間。

劉國強指出，去年兩次降準釋放的長期資金優(yōu)化了金融機構的資金結構，體現(xiàn)了金融服務實體經(jīng)濟的能力。降準之后，當前金融機構平均存款準備金率是8.4%，這個水平已經(jīng)不高了，無論是與其他發(fā)展中經(jīng)濟體還是與我們歷史上的存款準備金率相比，應該說存款準備金率的水平都不高了，下一步進一步調(diào)整的空間變小了。但是從另外一個角度看，空間變小了但仍然還有一定的空間，“我們可以根據(jù)經(jīng)濟金融運行情況以及宏觀調(diào)控的需要使用”。

近期房地產(chǎn)銷售、購地、融資等已逐步回歸常態(tài)

央行金融市場司司長鄒瀾昨日在回答有關房地產(chǎn)市場的問題時表示，在各方共同努力下，近期房地產(chǎn)銷售、購地、融資等行為已逐步回歸常態(tài)，市場預期穩(wěn)步改善。從數(shù)據(jù)上看，2021年末，全國房地產(chǎn)貸款余額52.2萬億元，同比增長7.9%，增速比9月末提高了0.3個百分點，其中四季度房地產(chǎn)貸款新增7734億元，同比多增2020億元，較三季度多增1578億元。

鄒瀾稱，去年下半年，恒大等個別房地產(chǎn)企業(yè)風險顯性化，受此影響，房地產(chǎn)各類主體避險情緒上升，金融機構也出現(xiàn)了短期的應激反應。針對這一情況，按照黨中央、國務院部署，金融管理部門第一時間采取應對措施，重點開展了以下工作：一是堅持法治化、市場化原則，配合廣東省政府、相關部門和地方政府，做好出險企業(yè)風險化解工作。二是指導銀行業(yè)金融機構準確把握和執(zhí)行房地產(chǎn)金融審慎管理制度，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)有序投放，滿足房地產(chǎn)市場合理融資需求。三是出臺《關于做好重點房地產(chǎn)企業(yè)風險處置項目并購金融服務的通知》，指導金融機構以市場化方式支持風險化解和行業(yè)出清。

他表示，下一步，人民銀行將堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照探索新發(fā)展模式的要求，全面落實房地產(chǎn)長效機制，保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，穩(wěn)妥實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。(程婕)