蕭山如何全面凝聚起推動經濟社會高質量發展的強大合力?
    2022-01-17 14:27:14 來源: 杭州日報

    一刻不停抓經濟,凝心聚力促發展。

    1月14日。上午,蕭山舉行一季度擴大有效投資重大項目集中開工,總投資逾200億元;下午,又馬不停蹄召開全區經濟高質量發展大會,吹響了蕭山經濟高質量發展的集結號、沖鋒號。

    蕭山以“破題”為題,以平臺的新氣象、項目的新突破、企業的新作為,全面凝聚起推動經濟社會高質量發展的強大合力。

    大抓平臺 抓大平臺

    在蕭山一季度重大項目集中開工現場,杭可科技在蕭山的第五個工廠鋰離子電池生產設備智能制造項目正式開建,全部達產后,將貢獻約30億元產值。

    杭可科技負責人介紹說,杭可科技產業扎根蕭山,服務輻射全球。從幾億的產能快速成長到2021年30億的產能,預計2022年產能將突破66億元、2025年超100億元,企業也將成為新能源電池裝備行業當仁不讓的頭部企業。

    這是杭可的雄心,也將助推其所在的蕭山經濟技術開發區橋南區塊成長為高端智造基地。在蕭山新一輪平臺機制改革中,橋南區塊成為蕭山部署的八個“兵團”之一,依托“兵團化作戰、專班化運作”模式,集中力量攻堅,用五年時間建設成為杭州新制造中心核心示范區。

    “兵團”制是蕭山破題大平臺跨越式發展的首個重大改革。將原先“四大平臺”劃小為“八大兵團”,包括科技城、綠色智造產業新城(益農)、三江創智新城、市北、橋南、臨空經濟示范區、錢江世紀城和湘湖國家旅游度假區,在不改變原先四大平臺體制的前提下,破題運作機制,探索精細、精準、落細、落實的“蒸小籠”式發展模式。

    蕭山區委書記王敏表示,實施兵團化作戰,通過“劃小單元、盡銳出戰”,將激發平臺創造力、提升平臺競爭力,實現平臺發展的整體突破。

    從八個“兵團”未來五年細化到年、細化到月的“作戰圖”可以看清楚蕭山的意圖:借由“兵團”高效靈活的運作模式,拉動經濟重回兩位數增長。目前,“八大兵團”GDP占全區三分之一,五年后預計將拉升到一半。這無疑將大闊步提升大平臺在蕭山經濟中的首位度和貢獻度。

    此前閉幕的蕭山區第十六次黨代會提出,未來五年全面推進“產城人文”深度融合,而“兵團”正是“基本單元”,將打造具有辨識度的融合標桿。

    比如科技城,將實施“全域化未來社區”等五大行動,推動高能級創新平臺建設、構建多維度創新生態,實現創新經濟集群發展,打造“中央創新區”。臨空經濟示范區則將進一步解放思想,尋求多元開發主體攜發展要素參與空港的開發建設,未來五年力爭實現“經濟總量翻一番,再造一個新空港”。尤其是加快杭州空港綜合保稅區建設,建成全國一流杭州航空都市區。湘湖將把握“蕭濱一體化”戰略機遇,加強與濱江的產業資源對接,導入優質數字經濟和先進智造產業資源,植入“未來工廠+數字孿生”新理念,打造數字經濟與先進制造業主要承載地和旅游生態展示地。

    看準方向就干。蕭山將按照“一名團長、一個團隊、一個方案、一抓到底”的管理模式進行“八大兵團”的實體化運作。同時以“雙周例會、月度會商、雙月比拼”等載體,開展“兵團”的比學趕超。

    大抓產業 抓大產業

    與“兵團化作戰”相配套的是“專班化運行”。此次蕭山共組建了騰籠換鳥、蕭濱一體化、自貿區建設等六大專班,集中力量攻堅克難。

    某種角度看,這同樣是看準方向“破題”,奮力譜寫蕭山“破繭重生、再續輝煌”的新篇章。

    比如被形象比喻為“地瓜經濟”的總部經濟,蕭山今年必須破題。將以土地、稅收、財政、科技、人才、社保等“一攬子”政策的集成,為企業提供量身定做的“一對一”服務方案,有力推動蕭商回歸、總部回歸,加快設立研發總部、銷售總部、結算中心等。

    為何要緊緊抓住這一“牛鼻子”?民營企業始終是蕭山最大的底氣和信心。榮盛、恒逸、萬向、傳化四家企業“一把手”應邀出席蕭山今年第一個經濟大會,就釋放出巨大能量。這“四大企業”從蕭山起步,從“小作坊”發展成“鏈主”企業、跨國企業,2021年累計營收已超過1萬億元。

    今后幾年,榮盛將在蕭山新增投資100億元以上,其全球業務總部也將選址錢江世紀城;恒逸則在綠色智造產業新城(益農)投資120億元建設新材料產業園,計劃兩年時間建成投產;萬向則繼續深耕創新聚能城建設,集聚全球創業者、投資家、科學家;而傳化在蕭山的布局可謂“東西南北中”,將在蕭山各地打造益農傳化綠色產業園、科技城科創平臺、傳化化學總部和全球研發中心、傳化市北產業園、傳化浦陽共富鄉村等,預計總投資約300億元。

    “空間”問題始終牽引著蕭山產業的強盛。此次蕭山專門成立騰籠換鳥專班,圍繞低效企業整治“一年內畝均3萬元以下清零,兩年內5萬元以下清零”的目標,為蕭山騰出更多連片的產業空間,為好項目早落地、早投產提供空間保障。

    三江創智新城就是典型案例。通過盤活存量廠房空間,該區域近期可用的儲備空間就有近千畝。在蕭山“兵團化”作戰機制保障下,僅用兩個月就申報了省重大產業項目的中國電信杭州大數據處理項目1月14日正式開工,總投資50億元。

    蕭山如何全面凝聚起推動經濟社會高質量發展的強大合力?

    “空間改革”之勢將席卷全區。在蕭山經開區市北“兵團”,蕭山將擴容建設信息港小鎮,未來五年累計投資180億元,新增300萬平方米產業平臺,加快數字經濟產業集群的建設和運營,并由此構建新經濟生態圈。還有世紀城“兵團”,將全力建設錢塘灣未來總部基地,先行實施372畝啟動區塊建設,力爭一年全面啟動、五年建立雛形、十年基本建成,打造世紀城未來發展的下一個增長極、又一個風暴眼、新一個動力源。未來五年,蕭山將鼓勵社會力量參與建設各類科創載體,建成創新空間1000萬平方米以上,以更多的產業空間支撐更優的產業項目。

    大抓項目 抓大項目

    擴大有效投資,大抓項目,抓大項目,是推動高質量發展、做大做好“蛋糕”的重要保障。就在全區經濟高質量發展大會召開前,蕭山總投資逾200億元的42個項目集中開工,其中產業項目投資額占比逾九成。

    這也進一步凸顯蕭山堅持制造業立區戰略不動搖,打造浙江制造業高質量發展示范區的理念和信心。這一輪產業項目投產后,將為杭州貢獻人造金剛石、智能醫療器械、高性能低碳環保化纖新材料、新型紡織面料、新能源汽車電池控制系統、電動汽車低速輪轂、光電新材料、通訊通信終端設備、生物活性蛋白等“蕭山智造”。

    為大力招引百億級、千億級的產業項目,以及更多、更優、更高質量的大項目,蕭山正跳出思維定式,尋求創新突破。

    比如“土地出讓”方面,蕭山提出“兩個確保”——確保每年出讓土地中產業用地占比40%以上,確保創新型用地比重不斷上升,土地、資金等優質資源也將向大項目傾斜。

    “項目服務”方面,打破部門邊界,在審批上進一步簡化、供地上進一步加速、服務上進一步加碼,跑出項目保障的蕭山加速度。

    “數字賦能”方面,持續迭代升級數據平臺,優化提升“雙碳大腦”、“畝均論英雄3.0”、“有機更新項目全周期監管”等多跨應用場景,形成全過程、系統化、鏈條式的管理閉環,提高服務的針對性、實效性。

    拔旗揭榜,立下“軍令狀”。蕭山“八大兵團”也紛紛提出“服務攻略”,包括先行先試“e港大腦”等一批數字平臺,實施“數字服務+上門模式”實現服務零次跑等。奮力跑出高水平建設“亞運國際城·數智新蕭山”,當好全市領頭雁、成為全省排頭兵、爭做全國先行者的加速度。(方亮 毛越)

    責任編輯: 梅長蘇