日前，杭州正式印發《杭州市新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案(2021-2023年)》(簡稱“《行動方案》”)，提出加快推動制造業質量變革、效率變革、動力變革，建設具有全球影響力的先進制造業強市。

記者觀察到，《行動方案》明確通過三年攻堅，實現制造業增加值占GDP比重四分之一以上、規上工業畝均稅收達到45萬元、工業投資年均增長10%以上等一系列重要目標。具體來說，杭州將實施制造業低效整治、創新強工、招大引強、質量提升四大攻堅行動。

比如在創新強工方面，《行動方案》提出高水平建設科技成果轉化平臺，新增省級以上孵化器、眾創空間60家，力爭3年技術交易總額突破750億元。要做專做精制造業創新主體，聚焦標志性產業鏈及關鍵細分領域，每年培育單項冠軍企業5家;聚焦關鍵元器件、零部件等基礎領域，每年培育專精特新“小巨人”企業40家、隱形冠軍企業15家。

據了解，去年以來，“專精特新”已成為杭州制造業的高頻詞。數據顯示，杭州目前已有22家單項冠軍示范企業和4個單項冠軍產品，其中單項冠軍示范企業數量位列全國第二。

而在招大引強方面，《行動方案》提出將組建1000億元規模的杭州創新基金，加大對生命健康、人工智能等重點產業的投資力度。在質量提升方面，將持續深化制造業數字化改造，每年實施數字化攻關項目100項、省級重點技改項目100項，新增工業機器人8000臺。

此外，《行動方案》還從強化資金保障、全面深化“畝均論英雄”改革、規范工業用地管理、實施產業引育“一盤棋”、加大金融支持力度、強化制造業人才保障等六個方面提出了政策舉措，推動杭州制造業高質量發展。

數據顯示，2021年1-11月，杭州工業投資同比增長15.8%，制造業投資同比增長28.6%，創近10年來最好水平。杭州市經信局相關負責人表示，《行動方案》由市經信局牽頭，經過多方調研，反復修改，要下大力氣解決影響和制約制造業高質量發展的突出問題，助力杭州高質量發展建設共同富裕示范區城市范例。(汪株燚 舒俊)