提升上海城市軟實力與科技創新息息相關。塑造科技創新優勢，激發科技創新力，強化科技創新策源功能，應成為上海提升城市軟實力的主要任務之一。

科技創新是現代城市軟實力的重要來源

近代以來，一個城市由于接受新科技、運用新科技、創造先進科技的能力和程度的不斷提高，其影響力、吸引力、競爭力就不斷增強，城市軟實力也不斷提升。在現代，越是發達的國家和強大的城市，越是在促進科技創新上不遺余力，力爭保持住科技創新優勢并繼續獲取新優勢。這些，應該給予我們深刻的啟示。

從當代的實踐來看，科技創新是塑造城市軟實力和發展新優勢的必由選擇。首先，科技創新有力促進提升城市科技創新策源能級，擴大城市高水平科技供給。其次，科技創新推動供給側結構性改革，有利于解決人民對美好生活的需求與發展不平衡不充分的矛盾。第三，科技創新推進優化城市運行和管理狀況，改善城市環境和品質，提高城市安全性和宜居性。第四，科技創新帶動城市產業升級和城市科技革命，增強城市發展后勁和城市的引領力、吸引力與競爭力。第五，城市文化與科技深度融合，將發揮科技對城市文化建設的支撐作用。

從國際視野來看，當今世界正處于百年未有之大變局，科技創新已成為影響世界格局重塑的關鍵變量，越來越多的國家將科技創新作為增強國家綜合實力的最主要支撐和軟實力的重要來源。當前，我國在核心技術等方面存在短板，必須增強加快自主創新的緊迫感危機感，塑造科技創新的優勢，實現科技創新領域的突破，盡快扭轉核心技術卡脖子的被動局面。

黨的十九屆五中全會首次提出把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。十九屆六中全會再次強調，要推進科技自立自強。上海建設人民城市、長三角區域核心城市和社會主義現代化國際大都市，其城市軟實力體現在四大功能和五個中心建設中，體現在打造四大品牌和國內大循環的中心節點與國內國際雙循環的戰略鏈接中。其中，提升上海城市軟實力與科技創新息息相關。塑造科技創新優勢，激發科技創新力，強化科技創新策源功能，應成為上海提升城市軟實力的主要任務之一。

上海擁有科技創新傳統優勢和雄厚資源

回顧中國科技創新發展史，在歷次重大科技突破中上海都做出了重大貢獻。例如，國產第一支青霉素、中國第一艘萬噸貨輪、中國首顆新一代北斗導航衛星、國產第一架大型客機C919、世界第一臺雙水內冷汽輪發電機、世界第一次人工合成牛胰島素結晶、世界首次提取新穎結構抗瘧新藥青蒿素等等，不勝枚舉的“世界首次” “中國首創”顯示著新中國成立以來上海科技創新的輝煌成就。上海的發展進程也緊緊圍繞國家戰略需求，聚焦和承擔國家科技重大產業化專項的集成制造，如核電設備、大型民用科技、燃氣輪機、航空母艦等國家重大科技專項均落地上海。上海的創新要素集聚程度位居全國前列，其所背靠的長三角地區是我國綜合實力最強，創新要素集聚程度最高、創新鏈條布局最均衡、產業配套基礎較好的腹地。因此，上海擁有科技創新的傳統優勢和雄厚資源。

黨的十八大以來，上海貫徹實施創新驅動發展戰略取得了重大進展。到2020年，具有國際影響力的科技創新中心建設取得了重大進展，形成了科技創新中心的“四梁八柱”框架體系，正在進一步形成與完善科技創新中心城市的核心功能，科技創新能力和產業競爭力不斷提升。近年來，上海貢獻了全國三分之一的高水平科研成果，獲得了超過三分之一的國家高水平科技獎勵，研制了全國三分之一的國家一類新藥。根據《2020上海科技進步報告》，上海市共有44家國家重點實驗室，上海建成和在建的國家重大科技基礎設施已達14個，設施數量、投資金額等均領先全國。但是，應當認識到，上海在科技創新能級上與紐約、倫敦等全球城市相比還有不小的差距，與中央和國家對上海的戰略要求還有很大的努力空間。

全面塑造上海科技創新創業新優勢

《中共上海市委關于厚植城市精神彰顯城市品格 全面提升上海城市軟實力的意見》提出，要著力優化創新創業生態，煥發城市軟實力的發展活力。上海進一步塑造科技創新創業新優勢，激發科技創新力，提升城市軟實力，可以從以下幾方面著力。

一是率先探索科技創新體制機制的社會主義基本經濟制度特性，探索優化科技創新資源配置模式的上海特點。黨的十九屆四中全會首次將科技創新體制機制納入了完善中國社會主義基本經濟制度范疇，作為完善基本經濟制度的重大舉措，是中國建設創新型國家的重要制度保證。上海應通過制度建設保障創新的核心地位，進一步激發科技創新力，塑造科技創新創業新優勢。

二是勇擔強化國家戰略科技力量使命。要進一步研究明確新時期強化國家戰略科技力量的上海使命，提出上海思路和上海舉措。上海要在國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學和科技領軍企業等的建設與發展上做出新的更大的貢獻。

三是在科技成果轉化機制改革上爭取實質性突破。科技成果轉化機制是國家戰略科技力量的重要實現途徑。上海要突破觀念束縛，深化改革科技成果轉化機制，釋放科技創新力，促進科技成果實現高效轉化。

四是著力打造國際領先的高質量科技創新創業載體。大學科技園、科技企業孵化器、眾創空間等科技創新創業載體是創新型中小微企業成長為創新重要發源地的創新體系基礎設施。上海應建設一批國內領先、國際先進的科技創新創業載體，塑造創新型中小微企業的獨特發展優勢，吸引全球的創新型中小微企業在上海快速成長。(李湛)