日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》，部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，對加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)加強(qiáng)創(chuàng)新監(jiān)管等方面提出具體要求。

近年來，杭州在數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市治理公共服務(wù)等領(lǐng)域取得了突出成效，先后獲得智慧數(shù)據(jù)之城、智慧辦事之城、智慧支付之城等稱號。杭州稅務(wù)部門在稅務(wù)總局統(tǒng)一部署下，推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用，積極拓展數(shù)字化辦稅場景，將落實(shí)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作與落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》統(tǒng)籌起來，不斷推進(jìn)數(shù)字化改革在稅收管理服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，以數(shù)字之力打造便捷、實(shí)用、高效的稅收營商環(huán)境。

夯實(shí)營商環(huán)境創(chuàng)新基礎(chǔ)

杭州稅務(wù)部門以線上線下同步開展、互為補(bǔ)充的方式，不斷拓展數(shù)據(jù)來源，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，為數(shù)字化改革在稅務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用與創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

日前，杭州市臨平街道專職網(wǎng)格員陳云祥接到核實(shí)失聯(lián)納稅人信息的任務(wù)。他隨即來到邱山大街，在確認(rèn)企業(yè)仍在正常經(jīng)營后，將店鋪經(jīng)營情況拍照上傳至“基層治理”APP平臺。“現(xiàn)在只要拍照上傳到基層治理APP平臺，就完成了數(shù)據(jù)核實(shí)，再也不用像以前一樣填寫各種表單。”陳云祥說。

利用街道專職網(wǎng)格員收集納稅人信息，不斷更新“基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)地圖”，實(shí)現(xiàn)納稅人基礎(chǔ)信息的可視化和智能化管理，是國家稅務(wù)總局杭州市臨平區(qū)稅務(wù)局的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。目前，臨平區(qū)稅務(wù)局已在全程記錄排查現(xiàn)場的前提下，累計(jì)核實(shí)34570戶失聯(lián)納稅人，陸續(xù)排查出26629戶從事生產(chǎn)經(jīng)營但未作稅務(wù)登記的個體工商戶。

線下數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，線上數(shù)據(jù)來源擴(kuò)圍。杭州稅務(wù)部門與多部門構(gòu)建數(shù)據(jù)信息“共同體”，打造“稅務(wù)大腦”，接入杭州“城市大腦”，著力擴(kuò)大稅收征管數(shù)據(jù)的來源及分析應(yīng)用。目前，通過與規(guī)劃和自然資源局、醫(yī)保局等部門實(shí)時交互不動產(chǎn)登記簿、不動產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)受理、大病醫(yī)療支出等信息，杭州稅務(wù)部門已將涉及稅收征管的106項(xiàng)數(shù)據(jù)接入“稅務(wù)大腦”，有效填充了稅收征管數(shù)據(jù)缺失的“拼圖”，使得多項(xiàng)復(fù)雜業(yè)務(wù)成功實(shí)現(xiàn)線上辦理。

“數(shù)據(jù)是營商環(huán)境創(chuàng)新的基礎(chǔ)。通過擴(kuò)圍和清理，稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，為營商環(huán)境創(chuàng)新做好了準(zhǔn)備。”臨平區(qū)稅務(wù)局干部陳宇崗說。

構(gòu)建全鏈條智慧服務(wù)體系

“過去我經(jīng)常到辦稅服務(wù)廳辦事，習(xí)慣與工作人員面對面直接交流。沒想到現(xiàn)在通過網(wǎng)絡(luò)視頻也可以跟工作人員隨時見面，有問題當(dāng)場就能解決，不跑辦稅服務(wù)廳也能享受和現(xiàn)場辦稅一樣的服務(wù)。”在體驗(yàn)濱江區(qū)稅務(wù)的“智慧云廳”后，杭州華橙軟件技術(shù)有限公司財(cái)務(wù)張?zhí)炝⒄f道。

杭州稅務(wù)部門將辦稅事項(xiàng)劃分為可全程網(wǎng)辦事項(xiàng)網(wǎng)上申請線下辦結(jié)事項(xiàng)、暫未實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)，分不分級提升全業(yè)務(wù)的智慧化水平。“智慧云廳”正是“數(shù)字辦稅廳”的應(yīng)用場景之一在納稅人使用電子稅務(wù)局辦稅遇到疑難時，它既解決了無法與稅務(wù)干部及時交流的問題，也可以幫助納稅人辦理網(wǎng)上尚未覆蓋的業(yè)務(wù)。

不僅如此，隨著涉稅服務(wù)觸角的不斷延伸，各項(xiàng)服務(wù)舉措更加注重因地制宜。在地廣人稀的淳安縣，涉稅中介成為串聯(lián)起散落在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)間小微企業(yè)涉稅服務(wù)需求的重要力量。淳安縣稅務(wù)局以涉稅中介為紐帶，發(fā)揮中介同類聚集效應(yīng)，提升納服精細(xì)度，拓展服務(wù)廣度，打開稅收精誠共治的新局面。

鋪設(shè)高效公平市場環(huán)境

位于杭州南宋都城遺址附近的玉皇山南基金小鎮(zhèn)是10個省級示范特色小鎮(zhèn)之一。目前，小鎮(zhèn)入駐企業(yè)已經(jīng)超過2000家，以金融業(yè)企業(yè)為主。

11月上旬，杭州市稅務(wù)局組織黨員干部來到小鎮(zhèn)內(nèi)的辦稅服務(wù)微廳，與小鎮(zhèn)入駐企業(yè)敦和資產(chǎn)管理有限公司開展座談，面對面交流企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況，圍繞企業(yè)提出的問題和需求，開展針對性調(diào)研。據(jù)悉，黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，全市稅務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)與106家各類單位結(jié)成黨建聯(lián)合體，共同賦能營商環(huán)境創(chuàng)新。

在杭州市上城區(qū)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門與法院結(jié)成黨建共同體，共同指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換和互通，目前已為民間借貸案件的執(zhí)行搭建起“案件信息告知書——協(xié)助征收稅費(fèi)函——依法劃轉(zhuǎn)款項(xiàng)——開具完稅憑證”的協(xié)同征綿程;富陽區(qū)稅務(wù)局退休稅務(wù)黨員干部組成“為民工作室”，在退伍軍人與用人單位間牽線搭橋，發(fā)揮“銀發(fā)+A量”作用，積極參與稅收協(xié)同共治;在臨平區(qū)和錢塘區(qū)，一個跨錢塘江兩岸的“杭海協(xié)作專窗”在黨建共同體的指引下，連接起了杭州與海寧廣大納稅人繳費(fèi)人，推進(jìn)江沿岸一體化辦稅服務(wù)機(jī)制日漸成熟，為長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)再送新實(shí)踐。

杭州市稅務(wù)局黨委書記、局長張惠卿表示，杭州稅務(wù)部門將結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和落實(shí)《意見》要求，立足杭州市場主體數(shù)量多、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，持續(xù)在“精細(xì)服務(wù)”上下功夫，向納稅人繳費(fèi)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。(敖煜華 徐婧靜)