據上海市人民政府網站消息，日前上海市人民政府辦公廳印發《上海市全面推進城市數字化轉型“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。

《規劃》指出，要將推進城市數字化轉型作為推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理的重要抓手，加快數字化轉型與強化“四大功能”、深化“五個中心”建設深度融合，與提升城市能級和核心競爭力、提升城市軟實力緊密銜接，從“城市是生命體、有機體”的全局出發，統籌推進城市經濟、生活、治理全面數字化轉型，聚焦“數智賦能”的基礎底座構建、“跨界融合”的數字經濟躍升、“以人為本”的數字生活體驗、“高效協同”的數字治理變革，率先探索符合時代特征、上海特色的城市數字化轉型新路子和新經驗，加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。

《規劃》強調，要堅持技術與制度“雙輪驅動”。按照“數字化轉型推進到哪里，技術制度同步驅動到哪里”的原則，以城市數字化轉型為創新試驗田，鼓勵前沿技術和應用的創新實踐，加快消除數字化轉型的制度門檻，完善包容開放的發展環境，建立適應數字化轉型的技術體系、規范體系和政策體系。

堅持政府與市場“和弦共振”。在政府引導下，調動市場主體的積極性，鼓勵市場力量參與和支持數字化轉型創新應用，扶持數字化轉型領域創新創業。探索市場主體參與社會治理服務新模式，構建多方協同治理格局。

堅持效率與溫度“兼容并蓄”。圍繞“城市，讓生活更美好”的理念，統籌處理好公平與效率的關系，既以數字化轉型提升城市系統的效率，又以市民實際感受為考量，關注“數字鴻溝”問題，構建線上線下有機聯動的數字孿生生活空間，提升各類服務的精準性、充分性和均衡性。

堅持安全與發展“齊頭并進”。落實網絡安全與信息化“四個統一”的要求，正確處理安全與發展的關系，在推動全方位數字化轉型的同時，加快構建數字安全保障體系，運用數字化技術進一步提升城市安全風險防控水平，形成與城市數字化轉型相適應的大安全格局。

《規劃》明確，到2025年，上海全面推進城市數字化轉型取得顯著成效，對標打造國際一流、國內領先的數字化標桿城市，基本構建起以底座、中樞、平臺互聯互通的城市數基，經濟、生活、治理數字化“三位一體”的城市數體，政府、市場、社會“多元共治”的城市數治為主要內容的城市數字化總體架構，初步實現生產生活全局轉變，數據要素全域賦能，理念規則全面重塑的城市數字化轉型局面，國際數字之都建設形成基本框架，為2035年建成具有世界影響力的國際數字之都奠定堅實基礎。

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