以人工智能為引領的新一代信息技術，正成為助推經濟、社會秩序重構的新動能，促使生產、生活、消費、治理方式向智能化、無人化、場景化方向轉變。中國(南京)智谷，作為南京乃至江蘇區域產業集聚程度高、創新能力強、綜合配套環境優的人工智能產業基地，形成了良好的集群發展態勢。“十四五”時期，要深入落實人工智能與實體經濟深度融合新發展理念，以中國(南京)智谷為核心，持續深化“雙鏈”融合機制創新，探索新一代人工智能發展新路徑，加快推動數字產業化、產業數字化，形成數字經濟新優勢，打造人工智能賦能經濟轉型發展樣板

構建多元化企業培育機制，發揮人工智能產業集聚效應

加快人工智能龍頭企業引進。分產業編制人工智能產業鏈條圖、產業招商地圖、產業人才圖等圖譜，積極開展靶向招商、以商引商、產業鏈招商和第三方招商，大力引進具備核心技術和領先優勢的人工智能重點企業項目，吸引全球有影響力的人工智能領軍企業落戶并建立區域總部、創新中心。圍繞“產業+AI”，在新能源、智能網聯汽車、智能家居、智能醫療、智能芯片、無人設備等領域，形成產業集群，搶占人工智能細分領域制高點。

加快人工智能高成長企業培育。大力培育人工智能產業創新主體，重點引育人工智能獨角獸(含培育)、瞪羚、“專精特新”小巨人企業、規模以上等優質企業。建立重點培育企業庫，按人工智能產業細分領域，梳理一批具有發展潛力、技術產品市場上面臨突破的成長性企業，培育一批處在產業技術前沿的單項冠軍企業、獨角獸、瞪羚企業，在細分領域培育一批“隱形冠軍”。聚焦重點企業，集中有限資源，在創新平臺建設、智能改造、信息化建設、人才培養、品牌培育、兼并重組、模式創新及“走出去”等方面予以重點支持。

加快形成人工智能產業數字化生態圈。激發中小企業數字化轉型內生動力，加快營造良好的區域產業集群數字化升級環境。利用數字化技術建立“智改數轉”解決方案庫，采集全國范圍內的優秀解決方案和案例，為智谷企業提供信息服務。依托國家級經濟技術開發區產業基礎，推動數字經濟和實體經濟深度融合，鼓勵企業建設智能化生產線。加速行業智能化推廣，評選一批技術服務輸出標桿企業。設立工業企業智能化改造貼息獎勵資金。推行智能制造顧問制度，構建以高校、金融機構、行業專家、培訓機構、企業高管等為主體的咨詢顧問團隊。樹立一批綜合效益顯著的示范智能車間和智能工廠，爭創省級智能制造示范區。

完善成果轉化機制，深入推進產學研用協同創新

打造人工智能協同研究新高地。鼓勵龍頭企業與高校、科研院所建設產學研合作平臺，引導龍頭企業、科研院所等參與高校人工智能學科建設，推動關鍵核心技術攻關，加速形成創新微生態。建立人工智能產業創新聯盟、重點實驗室、雙創基地以及行業技術中心、科技創新中心等公共創新平臺。以行業龍頭企業為主體，聯合產業鏈上游下游關聯企業和高校、科研院所、投融資機構等，共同開展技術研發，建立知識產權共享機制。支持南大、南郵等聚焦人工智能科研，積極推進類腦智能計算、混合增強智能等方向研究，鼓勵探索“量化計算”“元宇宙”“超材料”等前沿科技，建設人工智能基礎研究策源地。

暢通人工智能科技成果轉化新渠道。以知識產權激勵為切入點，探索促進科技成果轉化改革，使職務科技成果所有權、處置權和收益權盡量向科研人員傾斜，激勵科研人員主動轉化科技成果。強化知識產權全鏈條保護，健全知識產權綜合管理體制，爭創國家知識產權運用和保護綜合改革試驗區。完善“孵化+創投”服務模式，支持科研院所對人工智能創新成果通過合作、技術轉讓、技術許可、作價入股等多種形式實現科技成果市場價值。采取混合所有制形式，打造可持續孵化人工智能企業的“老母雞”，充分發揮技術研發、孵化企業、轉化成果、集聚人才功能。

探索人工智能科技成果市場化評價新模式。建立綜合科學、技術、經濟、社會、文化多維度的科技成果評價模式。搭建人工智能大數據公共技術和科技成果轉化交易服務平臺。建立覆蓋人工智能科技創新全產業鏈條的揭榜攻關機制，探索平行競爭模式，篩定多個入圍團隊展開研發攻關，激發“鯰魚效應”。組建“互聯網+”聯盟、高端芯片聯盟等，加強戰略、技術、標準、市場等溝通協作，對掌握關鍵核心技術、具備較強創新能力的揭榜企業，在配套資金、項目、政策方面優先給予支持。

創新開放性數據共享機制，構建人工智能產業公共服務平臺

搭建行業數據開放共享平臺。探索建立數據資源開放共享機制，創新公共數據服務管理。制訂合理數據交易制度，確定數據開放和共享的范圍、邊界和使用權限，厘清數據管理及使用的義務和權力。加快推動政府數據開放，聯合骨干企業建立基礎數據資源平臺和面向交通、醫療、教育等行業的數據資源共享平臺。制定公共機構數據開放計劃，推動建立公共機構數據資源清單，促進公共機構數據資源依法集中向本地人工智能企業和機構釋放。建設人工智能數據云服務與安全檢測平臺，開展數據標注服務、數據加工服務、數據增值服務。圍繞智能機器人、智能網聯汽車等新興產品與應用，推出人工智能安全檢測驗證服務。

建立區域協同合作平臺。加強區域協同合作，搭建產業鏈信息自助服務云平臺，加快構建開放協同的人工智能科技創新體系，推動區域人工智能集聚發展。搶抓長三角一體化、南京都市圈發展戰略機遇，加強與上海的對接合作，協同攻關人工智能基礎理論和關鍵核心技術，共引共建重大創新平臺和項目，聯合舉辦高規格行業展會、論壇和創新創業賽事，分享智慧經濟、智能社會發展的市場機會，促進人工智能產業鏈、創新鏈合理布局、有序分工。

建立國際創新網絡融合平臺。搭建鏈接全球高端創新要素的協同創新網絡，加快構建全球領先的人工智能創新生態。依托南京友好協會資源，集聚海外優質要素。利用新一代人工智能技術，建立數字化的國際創新網絡融合平臺，有效融入全球科技創新網絡。利用圖譜分析技術，動態搜索相關領域的創新活動、創新成果、創新組織、創新人才，動態構造繁星閃爍的超大規模創新網絡圖譜，為創新創業工作打造新一代智能公共服務平臺。

探索多領域場景示范機制，推進人工智能產業應用示范

協同推進場景建設。整合市場化力量、高校院所、新型研發機構等主體共同開展場景創新研究工作，圍繞人才鏈、創新鏈、供應鏈、資本鏈、產業鏈開展場景創新資源對接，共同推進場景建設。扶持龍頭企業打造國家級人工智能科技平臺和產業技術創新聯合體，鼓勵企業平臺化發展，不斷豐富“AI+”智慧智能技術應用場景，形成新能源、智能網聯汽車、智能家居、智能醫療、智能芯片、生命大健康、高端檢驗檢測、測試分析等細分領域集聚效應。

大力支持拓展應用。加強示范性應用的采購扶持推廣，為園區企業爭取更多省市資金和機會。建設基于人工智能的智慧園區，鼓勵相關企業在公共服務場所實現人工智能技術的規模化應用。加快推進5G、工業互聯網等新型基礎設施建設應用。進一步開放數據場景，重點在社會治理、無人駕駛、醫療、教育、金融等領域打造一批人工智能+應用案例，推出一批高水平的人工智能+應用解決方案。

積極開展應用示范項目。實施人工智能應用示范工程，制定“人工智能+”場景清單，重點在智能制造、醫療健康、交通出行等領域創建一批示范園區與示范項目。積極申報江蘇省、南京市人工智能應用試點示范項目，推廣人工智能應用最佳實踐，壯大本地人工智能應用市場。開展智能網聯汽車商業應用試點，支持人工智能企業與汽車企業及研究機構合作，聯合研發智能汽車關鍵技術，打造具有全國影響力的智能網聯汽車與智慧交通示范區。

充分發揮體制機制優勢，探索更加開放便利的人才引進政策，破除人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙，打造人工智能人才匯聚地。進一步完善科技創新全鏈條服務體系，吸引人工智能高端資源要素集聚，打造開放、包容、多元的創新生態系統，在全國乃至全球打響“南京智谷”品牌。(鄭瓊潔 付啟元 何娟)