上海氫晨已經實現自動化生產，臨港氫能產業鏈顯現各環節協同效應。本報記者 祝越攝

氫能產業鏈條不完備，氫氣使用成本太高?最新發布的《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區關于加快氫能和燃料電池汽車產業發展及示范應用的若干措施》，推出支持關鍵核心零部件研發制造、支持氫能供應鏈建設、支持應用場景建設、大力構建產業生態等22條措施，在臨港新片區積極打造國際氫能谷。

鼓勵燃料電池汽車“多拉快跑”

經過五年多的創新發展，臨港新片區氫能產業已形成產業鏈、應用場景、制度創新和綜保物流等四大優勢。但在調研進程中，新片區管委會找到了幾處企業的痛點，氫氣貴、加氫難、氫氣新產品是否可靠成為“先有雞還是先有蛋”一般的難題。

新片區首座合建站——平霄路站預計2021年底建成投運，首批6臺氫燃料公交車也已投入運營，東海大橋集卡成為氫燃料電池汽車產業場景聚焦的重點，而管委會希望應用場景能夠在政策扶持下盡可能多地用起來。

此次《若干措施》鼓勵燃料電池汽車“多拉快跑”。四年內行駛里程超過5萬公里的中型貨車、機場用車、港口用車;四年內行駛里程超過8萬公里的郵政物流環衛渣土車、中運量公交、城市公交、通勤客車;四年內行駛里程超過10萬公里的重型貨車等，經認定后每年均給予固定獎勵。

《若干措施》還有序引導氫氣加注市場價格。對氫氣終端零售價格不超過35元/公斤的，按照氫氣實際銷售量給予加注獎勵。銷售可再生能源近零碳制氫的，獎勵標準提高到25元/公斤，且2025年底前不退坡。

對東海大橋、洋山深水港等特定區域和道路，《若干措施》明確實行燃料電池汽車通行路權優先，便利車輛使用。同時，對新片區內通行的氫燃料電池汽車，給予相關通行費、停車費減免支持。

促進氫能領域產業鏈有序發展

放眼未來，管委會期待氫能領域的“特斯拉”“寧德時代”也能在產業鏈方面獲得良好發展。目前，新片區已集聚了上海氫晨、上海治臻、上海唐鋒等10多家上下游企業，初步形成電堆、雙極板、膜電極等核心零部件產業鏈。

《若干措施》明確，區內企業或研發機構在燃料電池汽車關鍵核心零部件及氫能高端裝備領域實現技術突破、填補國內空白的，給予相關項目固定資產投資的政策支持。

在燃料電池汽車方面，重點支持動力系統及電堆、膜電極、雙極板、質子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環系統、儲氫瓶閥等關鍵核心零部件項目落地臨港;在氫能高端裝備方面，重點支持電解水制氫、氫氣壓縮機、加注機、儲氫供氫等成套裝備及其關鍵核心零部件項目落地臨港。

在產業鏈前端，《若干措施》也支持海上風電、光伏等近零碳制氫，液氨、甲醇等低碳制氫，并鼓勵利用產業園區、洋山深水港、灘涂等未利用地、近海水域等建設儲氫設施。

構建完善氫能產業生態

新能源的探索也離不開金融、科技創新以及人才的支持。《若干措施》支持積極布局建設氫能創新中心、工程技術中心、研發中心、重點實驗室、企業技術研究院、檢驗檢測機構、計量測試平臺等各類機構。

引導政府性融資擔保機構對于優質企業或項目給予融資擔保支持，對于符合現行政策的優質企業通過銀行獲得用于生產、研發和經營的貸款，給予貸款貼息支持。依托上海證監局支持服務臨港新片區領導小組辦公室、上交所臨港新片區資本市場服務基地等平臺，積極推動優質氫能企業掛牌上市，對于符合現行政策的，給予相關獎勵資金。

《若干措施》也支持將符合條件的氫能企業納入人才引進重點機構，強化重點人才引進落戶服務，加大人才住房租房、子女入學、醫療服務、創新創業扶持等保障力度。與此同時，管委會也將改革涉氫項目行政審批機制，安排專員對重點涉氫項目進行服務協調對接。探索在非化工園區現場制氫、制儲加一體化加氫站及非固定式加氫站建設等領域改革創新，助力氫能及燃料電池汽車產業進一步加快發展。(祝越)