(資料圖片僅供參考)

“政府采購代理行業實際是智力行業，關鍵在人。”湖南省長沙市財政局政府采購處副處長相關負責人認為，代理行業作為智力密集型產業，各代理機構的競爭力很大程度上取決于專職從業人員的業務水平。長沙市財政局近日制定《長沙市政府采購代理機構專職從業人員信用評價指標體系》（以下簡稱《指標體系》），在規范社會代理機構管理時要重點關注對“人”的管理，使從業人員能夠自我約束，從而提高整個代理隊伍的水平，規范代理行為。

打破專職人員信用評價“瓶頸”

“人員行為有評價，評價過程有規范，評價結果有效力。”長沙市財政局創新信用評價，打破只評價公司不評價從業人員的局面。相關負責人指出，代理機構專職從業人員信用信息應用堅持獎懲結合的原則，所應用的信用信息需確保來源合法、內容真實、信息準確。信用信息是指可用以識別、分析、判斷代理機構專職從業人員信用狀況的客觀數據和資料，包括公共信用信息和非公共信用信息。

信用評價分為日常評價和監督評價。日常評價是指公共資源交易中心、采購人、評審專家、供應商對代理機構專職從業人員按照信用評價指標進行的評價。監督評價是指財政部門在日常監督管理和專項監督檢查過程中，對發現的違法違規行為，在依法依規處理處罰的同時，按照代理機構專職從業人員信用評價指標體系的各項評價指標進行評價。

精準把握專職人員評價“切口”

長沙市財政局對代理機構專職從業人員進行動態信用評價。專職從業人員信用最高為100分，主要從信息登記、參與培訓、專業能力、個人榮譽、個人代理評價情況和項目代理執行情況6個維度進行評價。《指標體系》細化了評分細則，例如獲得政府采購主要媒體表彰或獎勵的，每次得1分，最高得3分；除政府采購主管部門組織或指定的培訓外，主動加強業 務學習，積極參加政府采購主要媒體組織的各類政府采購相關培訓的，每次得1分， 最高3分等。

信用評價分為五個等級，信用評價得分大于90分(含)的為信用極好，大于80分(含)小于90分為信用良好，大于70分(含)小于80分為信用較好，大于60分(含)小于70分為信用一般，小于60分為不合格。

發揮評價結果應用“指揮棒”

據了解，代理機構專職從業人員信用評價通過長沙市政府信息化系統實施，通過多種方式采集的評價情況在政府采購網實時更新公布，同時共享至市公共資源交易平臺和其他相關信用信息共享平臺，并推送至采購人及紀檢審計部門。國家機關在履職過程中，依需求可查詢專職從業人員信用狀況并應用。

長沙市財政局明確，違反法定義務或者約定義務的專職從業人員，經評定為“不合格”的專職從業人員，在下列活動中加強相應監管措施：在日常監督檢查與專項檢查中，列為重點關注對象，對其負責的采購項目做重點檢查；在相關評比、評優活動中，同等條件不列為優先選擇對象；鼓勵代理機構在聘用專職從業人員及人員晉級晉檔時將信用作為重要參考依據；采購人在簽訂委托代理協議時對代理機構安排的項目負責人及業務人員的信用情況納入重點考慮范圍，擇優選取業務人員；鼓勵代理機構暫停其從事政府采購代理業務，制定培訓計劃，組織業務培訓，提高業務水平；其他監管措施。

最后，相關負責人告訴記者，人員的專業化是代理機構的金字招牌，是代理機構樹立良好信譽形象的有效途徑，也是最有效的“公關”手段，因專職人員信用評價而形成的無形資產和良好口碑，是采購代理機構通向市場的特別通行證。