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原標題：以人口活力夯實發展定力

近年來，我國人口發展出現了一些顯著變化，既面臨人口眾多的壓力，又面臨人口結構轉變帶來的挑戰。全面認識、正確看待人口發展新形勢，既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，也要看全局、看趨勢、看長遠。其中，一個較為突出的歷史性變化是人口流動呈現新時代特征。

一是我國流動人口規模總量巨大，接近3.8億人，比美國和加拿大的總人口還要多。

二是我國人口流動正步入從“總量擴張”到“存量優化發展”的歷史新階段，從以鄉城流動為主發展為城鎮和鄉村之間的多維空間互動流動，從主要向大城市、特大城市、超大城市集聚到大中小城市相對均衡發展。同時，高學歷人口流動的規模和強度蔚為大觀。在全國城市地區的流動人口中，擁有大專及以上受教育程度的人口比重超過23%。

三是人口多元化進入新發展階段。除了河北、黑龍江、江蘇、山東之外，我國其他省區市的城市常住人口中，超過一半的都不是本地人口；我國地級以上城市中，七成的城市呈現明顯的人口多元化態勢，本地人口、省內流動人口和省外流動人口構成比例較為均衡。

與常住人口的多元化進程相比，更具歷史性意義的是流動人口的多元化呈現更高水平的發展。普查數據顯示，大部分城市的流動人口來源比10年前更為廣泛。

流動帶來交流，流動創造價值。城市多元化人口構成中國式現代化的重要活力源泉。可以說，人口流動是以人口高質量發展支撐中國式現代化進程的關鍵環節與重要變量。

新形勢下，要充分發揮我國人口流動的量能優勢，打通影響和阻礙人口流動的堵點，破解影響人口流動的制度性障礙，以人口活力夯實發展定力、強化人才引力、激發經濟動力。

在此基礎上，還有必要從人口發展與人口安全兩個角度出發，著力提高人口整體素質，加快提升人力資本和創造人才紅利，積極統籌人口自身安全以及人口與經濟社會、資源環境等外部系統的平衡，把人口高質量發展同人民高品質生活緊密結合起來，實現人口與經濟社會發展的良性互動。

（作者：王紅霞 為上海社會科學院經濟所研究員）