“從來(lái)沒(méi)想過(guò)我們低保戶也能享受這種服務(wù)。”在大眾街園山社區(qū)低保戶家中，政府購(gòu)買服務(wù)聘請(qǐng)的專業(yè)按摩師在為困難群眾進(jìn)行按摩復(fù)健服務(wù)。在上門進(jìn)行按摩、推拿、理療等服務(wù)的同時(shí)，工作人員還會(huì)對(duì)其進(jìn)行日常復(fù)健護(hù)理知識(shí)的講解。生活服務(wù)、清潔服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、能力提升……一件件困難群眾看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠，正不斷夯實(shí)困難群眾的幸福之路。為積極推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類社會(huì)救助改革試點(diǎn)工作，城東區(qū)全面落實(shí)西寧市“12345”社會(huì)救助服務(wù)模式，構(gòu)建以“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制、促服務(wù)”為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系，拓寬“服務(wù)+”思路，把群眾“盼的事”作為社會(huì)救助工作要“干的事”，推動(dòng)社會(huì)救助工作從“單一救助”向“多維服務(wù)”轉(zhuǎn)變，讓困難群眾在改善生活質(zhì)量、增強(qiáng)生活信心方面真正做到有溫度、有質(zhì)感，讓社會(huì)救助工作“溫暖到家”。

“全面+高度”，幸福橋梁搭建救助平臺(tái)。結(jié)合東區(qū)實(shí)際，全面貫徹落實(shí)省、市改革完善社會(huì)救助制度各項(xiàng)措施，制定印發(fā)《城東區(qū)開(kāi)展“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類社會(huì)救助改革試點(diǎn)實(shí)施方案》《城東區(qū)開(kāi)展“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類社會(huì)救助改革工作責(zé)任分工方案》等文件，將改革試點(diǎn)工作納入全區(qū)“十四五”深化改革重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)，引入社會(huì)組織，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，鏈接部門資源，著力打造“大愛(ài)城東1+4”服務(wù)品牌。通過(guò)成立服務(wù)隊(duì)伍、健全服務(wù)制度、搭建服務(wù)平臺(tái)、拓展服務(wù)渠道，著力推動(dòng)“物質(zhì)+服務(wù)”走出東區(qū)路線。

“個(gè)性+精度”，幸福清單對(duì)接救助需求。利用區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)困難群眾分類鎖定，服務(wù)需求分級(jí)響應(yīng)。建立“一戶一檔”服務(wù)檔案。精準(zhǔn)對(duì)接生活服務(wù)類、清潔服務(wù)類、醫(yī)療健康類、提升服務(wù)類四大類38項(xiàng)服務(wù)清單，以清潔服務(wù)、生活便民、關(guān)愛(ài)探訪“走進(jìn)家”，興趣愛(ài)好、技能培訓(xùn)、醫(yī)療健康“走出門”，社會(huì)融入、自然融合、視野開(kāi)闊“帶出去”的方式，真正實(shí)現(xiàn)困難群眾生活上開(kāi)開(kāi)心心、居家上干干凈凈、身心上健健康康的目標(biāo)。全面定制個(gè)性化清單，針對(duì)轄區(qū)困難群體就業(yè)水平不高、社會(huì)融入較弱等特點(diǎn)，量身定制“芬芳花藝”“暖心烘焙”“阿娘廚房”“青少年戶外拓展”等能力提升類服務(wù)項(xiàng)目，滿足多層次、多樣化的救助需求。  

“專業(yè)+溫度”，幸福團(tuán)隊(duì)提升救助能力。組建“1＋1＋N”的“幸福顧問(wèn)”團(tuán)隊(duì)，在鞏固派遣鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助經(jīng)辦人員的基礎(chǔ)上，為村（社區(qū)）派遣社會(huì)救助協(xié)理員，明確任務(wù)目標(biāo)，量化工作成效。各村（社區(qū)）篩選社會(huì)救助工作信息員，進(jìn)一步補(bǔ)充基層工作力量。通過(guò)“一訪二問(wèn)三服務(wù)”（即“一訪”定期走訪；“二問(wèn)”即詢問(wèn)需求；“三服務(wù)”即主動(dòng)對(duì)接政策及時(shí)回應(yīng)需求），做到“線上”政策引導(dǎo)精準(zhǔn)，“線下”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)，把服務(wù)做在“群眾開(kāi)口”之前。同時(shí)，社會(huì)組織通過(guò)嫁接醫(yī)療、藝術(shù)、志愿等專業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)困難群眾陪伴式、長(zhǎng)效式、全程式結(jié)對(duì)幫扶。

“優(yōu)勢(shì)+廣度”，幸福驛站拓展救助方式。綜合考慮轄區(qū)面積、人口結(jié)構(gòu)、服務(wù)群體數(shù)量等因素，強(qiáng)化服務(wù)陣地建設(shè)，完善“兩站”建設(shè)（9個(gè)社工愛(ài)心服務(wù)站＋6個(gè)社會(huì)組織服務(wù)站），社工服務(wù)站通過(guò)資源共享、陣地公用，構(gòu)建以專業(yè)社工及志愿者為骨干、社會(huì)組織為載體、多維服務(wù)為核心的廣度服務(wù)模式；社會(huì)組織服務(wù)站以北關(guān)、幸福、育才路社區(qū)等站點(diǎn)為半徑，圍繞救助資源鏈接政策宣傳咨詢、訂單集中服務(wù)等，著力打造“15分鐘救助服務(wù)圈”，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)輻射面，解決了社會(huì)救助場(chǎng)地不足、服務(wù)方式單一的難題，及時(shí)回應(yīng)困難家庭多元化需求。

“融合＋密度”，幸福載體豐富救助形式。積極探索推進(jìn)“一鎮(zhèn)（街道）一品”社會(huì)救助服務(wù)品牌建設(shè)，讓“物質(zhì)+服務(wù)”的立體化救助活力倍增。通過(guò)因地制宜搭建社會(huì)救助服務(wù)平臺(tái)，整合轄區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)等救助資源，打造了“暖巢心理驛站”“紅管家”服務(wù)中心、“愛(ài)立方服務(wù)體”、特殊群體幫扶“愛(ài)心超市”等服務(wù)載體，全方位開(kāi)展困難群體幫扶服務(wù)，讓社會(huì)救助范圍更廣、救助形式更加多元、救助方式更加靈活。

“跟蹤+力度”，幸福途徑提升救助質(zhì)量。建立“需求摸排、群眾點(diǎn)單、組織接單、三級(jí)回訪”的閉環(huán)式服務(wù)流程，由村（社區(qū)）社會(huì)救助協(xié)理員采集需求，群眾預(yù)訂個(gè)性化服務(wù)，社會(huì)組織接單上門開(kāi)展服務(wù)，有效實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)提前到、社會(huì)服務(wù)及時(shí)到、個(gè)性服務(wù)馬上到，確保“物質(zhì)+服務(wù)”一站式精細(xì)化服務(wù)。強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效，采取每月服務(wù)訂單現(xiàn)場(chǎng)查看、上門回訪、訂單比對(duì)的方式，村（社區(qū)）及鎮(zhèn)（街道）對(duì)服務(wù)訂單進(jìn)行100%回訪、區(qū)民政部門進(jìn)行30%監(jiān)督回訪，對(duì)社會(huì)組織服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行“季度評(píng)定”，切實(shí)確保服務(wù)質(zhì)量。