發展壯大村集體經濟是鄉村振興的重要組成部分,是抓好“三農”工作的一個關鍵舉措。“十三五”期間,我縣撬動整合各類資金2.15億元,打造了13個年收入達100萬元以上的集體經濟強村和39個年收入達20萬元以上的示范村。改變了村級組織“無錢辦事”的面貌,破解了農村基層黨組織建設中的難題。通過入股分紅和帶動就業,拓寬了群眾增收渠道,增強了群眾對村黨組織的認同感和對黨員干部的信任感。我縣發展壯大村集體經濟工作得到了國家和區、市的肯定,被農業農村部確定為第二批全國農村集體產權制度改革試點工作典型經驗交流單位。
多措并舉,規范村集體財務核算。按照“渠道不亂、用途不變、協同推進、合力發展”的原則,構建“鄉鎮監管、村級使用、審查并舉、民主管理”的資金投入運行管理機制,管好用好發展壯大村集體經濟資金,使其保值增值。建章立制,完善村級收益分配機制。建立與農村集體經濟可持續發展相適應的收益分配管理機制,在做好預決算的前提下,充分體現村集體經濟組織公開、公正、公平的收益分配原則。
明確分工,發揮責任主體監督監管作用。鄉鎮黨委、政府為發展村集體經濟監督管理主體,主要負責人親自研究、親自部署、抓好落實,監管好村集體經濟項目資金和運行。村黨支部、村民監督委員會、經濟組織監事會發揮各自監督管理職責,落實村集體組織民主理財、財務公開、收益分配、“三資”管理等制度,監管好村級資產、資金及財務。健全激勵,增強村集體經濟發展信心。縣委、縣政府對村集體經濟組織創先爭優、引領發展、對增收明顯的“10強村”進行表彰獎勵,對整鄉推進村集體經濟發展成效突出的鄉鎮進行表彰激勵。制定《隆德縣農村集體經濟組織收益分配激勵獎補基金管理辦法(試行)》,建立激勵獎補基金制度,有效激勵村干部主動謀劃和發展村集體經濟。
通過多措并舉,有效盤活了土地、荒山、校舍、村部等集體資產,助力發展村集體經濟。建立健全了村“兩委”班子、村監會和村集體組織各負其責、合理推動的管理體制,有效激活了農村發展的內生動力。集體經濟收入得到較快發展,通過促進農村集體資產、資金、資源要素的優化配置,豐富農業農村投資方式,變“無償補助”為“有償股權”,變“一次性投入”為“可持續性”投入,促進了現代農業、農產品加工業、休閑農業和鄉村旅游等新產業新業態的融合發展。

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