購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，帶來(lái)幾多“溢出效應(yīng)”

(資料圖片)

——廣東省深圳市福田區(qū)利用社會(huì)力量助力征兵工作的新聞?wù){(diào)查

“深愛(ài)軍營(yíng)、圳等你來(lái)！”5月1日起，新修訂的《征兵工作條例》施行。從深南大道、濱河大道等主干道到各個(gè)社區(qū)的大門(mén)柵欄，從征兵宣傳公交專線到小區(qū)入口，從電視全頻道覆蓋到手機(jī)彩鈴廣告……走進(jìn)廣東省深圳市福田區(qū)，全方面立體式宣傳廣告隨處可見(jiàn)。

深化國(guó)防和軍隊(duì)改革落地后，隨著使命任務(wù)拓展，省軍區(qū)系統(tǒng)人少事多矛盾更加突出。然而，筆者走訪福田區(qū)人武部發(fā)現(xiàn)，單位各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn)，特別是兵役征集工作亮點(diǎn)多多。探尋其因，人武部領(lǐng)導(dǎo)告訴筆者，是多維社會(huì)力量的助力，讓征兵工作實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

擴(kuò)大工作基本盤(pán)——

各行各業(yè)精兵強(qiáng)將共同參與征兵工作

“征兵宣傳進(jìn)百個(gè)小區(qū)；到轄區(qū)所有學(xué)校開(kāi)展觀展答題、武器裝備模型展覽等征兵宣傳活動(dòng)；與應(yīng)征青年‘一對(duì)一’談心……”這是福田區(qū)人武部軍事科文職人員崔海鵬這兩個(gè)月的工作安排。目前，人武部只有他一人具體負(fù)責(zé)征兵工作，這么多的任務(wù)，能完成嗎？

崔海鵬笑了，他說(shuō)自己雖是“單槍匹馬”，但身后有“千軍萬(wàn)馬”——區(qū)征兵辦采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式開(kāi)展征兵輔助工作，為他“配備”了眾多的得力助手和“幕后高參”，大家群策群力，征兵工作開(kāi)展順暢高效。

以征兵宣傳為例。這兩年，福田區(qū)征兵宣傳亮點(diǎn)頻出：2021年，開(kāi)通兩條征兵宣傳地鐵專列，車(chē)廂內(nèi)外炫酷的軍事裝備圖案和英姿勃發(fā)的軍人形象吸引了眾多青年前來(lái)打卡；2022年，推出國(guó)風(fēng)版征兵宣傳片，在轄區(qū)大型商業(yè)體的LED宣傳屏滾動(dòng)播放，再次收獲點(diǎn)贊一片……崔海鵬告訴筆者，兩條征兵宣傳專列共12節(jié)車(chē)廂，由區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)退役軍人事務(wù)局和各街道征兵辦以分包購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式合力承辦。經(jīng)過(guò)社會(huì)采購(gòu)、資格評(píng)審、過(guò)程監(jiān)督、效果驗(yàn)收等程序，遴選出的優(yōu)質(zhì)服務(wù)商高質(zhì)高效按需求完成任務(wù)。

各街道征兵辦也紛紛效仿。沙頭街道征兵辦通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，打造出 “侯干事”“沙師弟”系列動(dòng)漫IP，原創(chuàng)開(kāi)發(fā)“沙師弟”征兵宣傳代言人卡通LOGO、“沙師弟從軍記”動(dòng)漫視頻和連環(huán)畫(huà)、“侯干事”“沙師弟”微信表情包以及“沙師弟手辦”等征兵宣傳衍生產(chǎn)品，推出后吸引了適齡青年的眼球。

崔海鵬直言，現(xiàn)在征兵工作中，他的角色已經(jīng)轉(zhuǎn)變成承上啟下的任務(wù)受領(lǐng)分發(fā)者，緊盯事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，來(lái)自各行業(yè)各領(lǐng)域的精兵強(qiáng)將共同參與到征兵工作中。

專業(yè)人做專業(yè)事——

方式方法與時(shí)俱進(jìn)績(jī)效評(píng)定有章可循

走進(jìn)福田區(qū)蓮花街道武裝部，門(mén)口有一“戎裝”機(jī)器人在值守。街道武裝部部長(zhǎng)袁慶峰介紹，它叫“福小蓮”，可以解答關(guān)于征兵政策方面的疑問(wèn)。筆者有意“刁難”，向這個(gè)AI機(jī)器人提出關(guān)于二次入伍的相關(guān)問(wèn)題。沒(méi)想到“福小蓮”脫口而出：“《征兵工作條例》第二十九條規(guī)定，退出現(xiàn)役的士兵，本人自愿應(yīng)征并且符合條件的，可以批準(zhǔn)再次入伍，優(yōu)先安排到原服現(xiàn)役單位或者同類型崗位服現(xiàn)役……”

袁慶峰一臉自豪：“這3年來(lái)，我們征兵工作用上了機(jī)器人、自動(dòng)兵役登記機(jī)以及智慧動(dòng)員管理平臺(tái)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，設(shè)備的運(yùn)維、數(shù)據(jù)更新、升級(jí)迭代全由購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方負(fù)責(zé)，我們只管使用。這不，《征兵工作條例》剛修訂公布，服務(wù)方立即對(duì)其進(jìn)行了升級(jí)。”

在該街道智慧動(dòng)員管理平臺(tái)的大屏幕上，筆者看到，街道適齡青年按居住地、學(xué)歷、專業(yè)等不同要素分類管理，潛力數(shù)據(jù)、任務(wù)目標(biāo)、報(bào)名人數(shù)、體檢情況實(shí)時(shí)更新。鼠標(biāo)所指，動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)躍然屏上；鍵盤(pán)輕點(diǎn)，任務(wù)信息瞬時(shí)分片下達(dá)。袁慶峰介紹，使用這一平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“點(diǎn)兵”、動(dòng)員和征集。

專業(yè)人做專業(yè)事，不僅方式方法與時(shí)俱進(jìn)，績(jī)效評(píng)定也有章可循。為了更全面地掌握準(zhǔn)新兵身體機(jī)能特點(diǎn)，精準(zhǔn)向部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員，兩年前該區(qū)探索在役前教育訓(xùn)練中引入“外援”——某體能訓(xùn)練管理公司派出專業(yè)設(shè)備和人員前來(lái)助力。該企業(yè)專門(mén)為此開(kāi)發(fā)了體能訓(xùn)練管理系統(tǒng)APP。該系統(tǒng)集體能訓(xùn)練任務(wù)下發(fā)、訓(xùn)練模擬教練和體能達(dá)標(biāo)檢測(cè)等多功能于一體。訓(xùn)練過(guò)程中，只需用手機(jī)對(duì)準(zhǔn)人體，系統(tǒng)自動(dòng)采用“大數(shù)據(jù)+算法”模型，輔以動(dòng)作捕捉技術(shù)，即可實(shí)時(shí)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)軌跡跟蹤，結(jié)合個(gè)人身體特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)，進(jìn)行力度、速度、動(dòng)作等運(yùn)動(dòng)參數(shù)修正優(yōu)化，動(dòng)作不標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)出現(xiàn)語(yǔ)音提示。

利用該系統(tǒng)綜合數(shù)據(jù)，不僅可對(duì)準(zhǔn)新兵的體能體質(zhì)作出判斷，推薦相關(guān)部隊(duì)崗位，而且系統(tǒng)結(jié)合個(gè)人身體指標(biāo)等數(shù)據(jù)，為每名準(zhǔn)新兵制訂個(gè)性化體能訓(xùn)練方案，提升訓(xùn)練進(jìn)度和效果。新兵回訪數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)送出的新兵半數(shù)以上在訓(xùn)練中脫穎而出，近3成成長(zhǎng)為班長(zhǎng)、骨干。

共享改革“紅利”——

更多創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)力量服務(wù)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)

今年上半年征兵中，福田區(qū)沙頭街道沙嘴社區(qū)藍(lán)灣半島片區(qū)網(wǎng)格員黃國(guó)勝積極應(yīng)征并如愿穿上了軍裝。去年大學(xué)畢業(yè)后，黃國(guó)勝成為一名社區(qū)工作者。在服務(wù)和參與征兵工作中，對(duì)部隊(duì)有了更多的了解，萌生了從軍志愿。

無(wú)獨(dú)有偶。負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)蓮花街道智慧動(dòng)員管理平臺(tái)的企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人肖經(jīng)理，在工作中熟悉了征兵政策，也將自己上大學(xué)的兒子送到了部隊(duì)。

崔海鵬介紹，近3年來(lái)，承擔(dān)該區(qū)征兵宣傳工作的外包企業(yè)先后有8家，他們從最初分不清軍兵種符號(hào)，到現(xiàn)在對(duì)國(guó)防知識(shí)和軍事元素熟稔于心，成了征兵宣傳的行家里手。不僅如此，這些戶外屏廣告、地鐵廣告等外包企業(yè)，主動(dòng)把公司制作的征兵宣傳海報(bào)或視頻推向企業(yè)公眾號(hào)、抖音等社交平臺(tái)，并發(fā)動(dòng)同事和親朋好友轉(zhuǎn)發(fā)，當(dāng)起了征兵宣傳員。

福田區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)告訴筆者，新修訂的《征兵工作條例》明確，縣級(jí)以上地方人民政府征兵辦公室可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式開(kāi)展征兵輔助工作。實(shí)踐證明，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)既可節(jié)約財(cái)政資金，也能改進(jìn)公共服務(wù)的提供效率與質(zhì)量。今后，他們還將試點(diǎn)和拓寬政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容，如就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、法律服務(wù)、課題研究和社會(huì)調(diào)查服務(wù)、會(huì)議服務(wù)等等，用好特區(qū)科研、管理、服務(wù)等方面創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)力量，更好地為國(guó)防動(dòng)員建設(shè)服務(wù)。（■趙 華 廖祺紅）