據路透社報道，英國政府近日宣布，將不再尋求今年底廢除所有國內現行歐盟法律。近年來，英國就“脫歐”后剝離歐盟法律問題進行了漫長討論。專家指出，目前來看，完全剝離歐盟法缺乏技術層面的可行性和戰略層面的必要性。未來，英國保守黨政府有可能走較為務實的“中間路線”。

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一波三折

據英國天空新聞臺報道，英國商業與貿易部宣布，截至今年底，該國預計廢除近600條現行歐盟法律，而非之前承諾的4000余條。

如何剝離歐盟法律，是英國“脫歐”后各方關注的重要議題之一。據美聯社此前報道，2020年初正式“脫歐”后，英國政府把數以千計歐盟法律“復制”到英國法律中，以確保民眾和企業平穩過渡。

2022年，英國特拉斯政府曾提出《2022年保留歐盟法（撤銷與改革）法案》，計劃2023年底廢止全部未明確保留的歐盟法律。現任保守黨首相蘇納克此前也表示，將繼續推進該法案，并承諾將在上任百天內廢止全部歐盟法律。

中國現代國際關系研究院歐洲所副研究員曲兵向本報指出，“脫歐”前，歐盟法律已從各個領域整合進英國法律體系，這是歐洲一體化進程推進以來，歐盟各個成員國普遍經歷的過程。從法律意義上說，英國“脫歐”后可以自主決定是否繼續保留歐盟法。部分“脫歐”派人士認為，英國應堅持完全的主權和自主權，不受歐盟法律約束，以此釋放英國經濟活力，保障英國自由發展。

根據英國商業與貿易部大臣巴德諾赫的說法，政府日前又改變計劃，是為了避免“法律不確定性風險”。

引發爭議

英國政府的最新表態引發不同反應。據外媒報道，部分“脫歐”派人士對此表示失望，并希望由議會推進廢除歐盟法事宜，而非政府部門。一些商界人士則歡迎政府的決定，表示英國商界擔憂年底前廢止大量歐盟法律會進一步削弱英國企業在國際市場的競爭力。

曲兵認為，英國政府出現政策搖擺，反映了政府內部的觀點爭執。保守黨內，以首相蘇納克為代表的務實派認為，年底前完全廢除歐洲法律不現實。盡管強硬“脫歐”派難以阻擋政府改變計劃，但很可能在其他議題上施壓，影響政府決策效率和政治穩定。

據悉，蘇納克政府之所以放棄百天內廢止全部歐盟法律的承諾，是因為內閣大臣們發現，完成廢除或改革歐盟時代法律的計劃異常艱巨。有官員警告說，審查每一項歐盟立法都將是一項費時費力的任務，通常涉及外部法律咨詢和與商業團體的協商。

曲兵分析，此前英國希望迅速實現與歐盟法的切割，顯然錯誤估計了工作量。現在，蘇納克政府認為，完全剝離歐盟法缺乏技術層面的可行性和戰略層面的必要性。在技術層面，一旦強行落實該計劃，倉促中勢必造成法律上的真空和混亂。在戰略層面上，目前英歐關系較為緩和，蘇納克政府不愿強硬脫離歐盟法律，以免破壞英歐互信恢復態勢。

中間路線

據路透社報道，目前英國已撤銷或改革1000余項歐盟法律，商業與貿易部稱還有500余條法律正在議會審理過程中。消息人士指出，英國政府承諾將針對重要法規進行改革。

“英國國內，受廢除歐盟法影響最大的是商界。”曲兵指出，一方面，英國商界如今面臨從歐盟監管體系向本國監管體系的過渡，擔心政府改弦更張可能造成無法可依的法律真空局面，給企業發展和對外合作帶來不利影響。另一方面，歐盟法律體系和監管標準完備性高，英國重新“自立門戶”，很大程度上只是改變形式，難以帶來實質上的管理進步，反而無形之中加重了企業的成本和負擔。

曲兵認為，為避免影響經濟發展和社會穩定，英國政府之后或將繼續保持和歐盟法“半脫鉤”的現有狀態，即放棄完全剝離歐盟立法，并在此基礎上破舊立新，走出一條務實的中間路線。

“蘇納克政府強調了重塑法律主權的核心訴求及最終目標，強調終止歐盟法的優先性，以確立英國國內法的至上地位，同時也會在方式上作出調整：聚焦迫切需要改革的法律，并推出新法以保障經濟社會穩定運行。”曲兵說。