最高人民法院、最高人民檢察院今天(3月4日)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,對相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作了全面系統(tǒng)的規(guī)定,對司法實(shí)踐反映突出的法律適用問題提出了解決辦法。《解釋》主要明確了如下問題:
一是依法嚴(yán)懲假劣藥犯罪。《解釋》強(qiáng)調(diào),生產(chǎn)、銷售、提供假劣藥,涉案藥品以孕產(chǎn)婦、兒童、危重病人為主要使用對象的,系用于應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件的,或者藥品使用單位及其工作人員生產(chǎn)、銷售假劣藥的,應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰;生產(chǎn)、銷售、提供假藥致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑直至死刑;生產(chǎn)、銷售、提供劣藥后果特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑。
二是依法嚴(yán)懲妨害藥品管理犯罪。妨害藥品管理罪系刑法修正案(十一)增設(shè)的罪名。《解釋》對妨害藥品管理罪的入罪門檻“足以嚴(yán)重危害人體健康”的具體情形作了明確,重點(diǎn)懲治包括“黑作坊”在內(nèi)的非法生產(chǎn)、銷售藥品等妨害藥品管理的行為。《解釋》規(guī)定,未取得藥品相關(guān)批準(zhǔn)證明文件的“黑作坊”生產(chǎn)藥品或者明知是上述藥品而銷售,涉案藥品的適應(yīng)證、功能主治或者成分不明的,即可構(gòu)成妨害藥品管理罪;涉案藥品被依法認(rèn)定為假劣藥的,還可能構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪、生產(chǎn)、銷售劣藥罪等處罰更重的犯罪。
三是依法嚴(yán)懲非法收購、銷售騙保藥品的犯罪。醫(yī)保基金是人民群眾的“救命錢”,事關(guān)廣大群眾的切身利益。針對當(dāng)前存在的利用醫(yī)保騙保購買藥品、倒賣謀利的問題,司法機(jī)關(guān)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,重點(diǎn)懲治醫(yī)保騙保犯罪的組織者、職業(yè)騙保人和利用職務(wù)職業(yè)便利騙取醫(yī)保基金的行為人。《解釋》進(jìn)一步明確,明知系利用醫(yī)保騙保購買的藥品而非法收購、銷售,金額五萬元以上的,以掩飾、隱瞞犯罪所得罪定罪處罰;指使、教唆、授意他人利用醫(yī)保騙保購買藥品,進(jìn)而非法收購、銷售的,以詐騙罪定罪處罰。
《解釋》自2022年3月6日起施行,“兩高”將指導(dǎo)各地人民法院、人民檢察院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行刑法和司法解釋規(guī)定,充分發(fā)揮司法職能作用,切實(shí)維護(hù)人民群眾用藥安全和生命健康,不斷強(qiáng)化民生司法保障。

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