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    北京青年報:對新職業“發證”放到位也要管到位
    2022-03-01 08:43:49 來源: 北京青年報

    家庭教育指導資格證,7980元代考包過;整理收納名師培訓,10天速成取證;碳排放管理高級證書,兼職掛靠月入過萬元……近年來,不斷涌現的新職業讓不少勞動者“心動”,希望學習相關技能“持證上崗”。由于新職業缺乏統一的職業技能標準和評價機制,一些培訓機構利用勞動者希望“一證傍身”的心理“乘虛而入”,不僅培訓質量參差不齊,證書含金量也難以辨別。

    同一個職業,不同的培訓,不同的收費,甚至評價證書也五花八門,如此職業培訓、職業評價已進入無序生長階段。其中一些職業培訓、職業評價已經變味,成為相關社會機構或“發證”主體的生意,喪失了社會公益屬性。

    近些年,按照“放管服”改革的要求,大量職業被調整出政府部門的職業資格目錄,即政府部門不再發放職業資格證書或職業技能等級證書,不再統一設定職業準入門檻,而是把職業人才的培訓權、評價權放歸市場,由社會評價機構和用人單位開展職業技能等級認定,頒發職業技能等級證書。這一改革的初衷是優化政府管理職能,理順政府和市場的關系,形成以市場為導向的技能人才培養使用機制,讓人才評價接受市場和社會的檢驗,降低就業創業門檻,優化就業創業環境,減輕人才負擔,持續激發市場主體活力和社會創造力。

    然而,不少社會培訓機構針對一些職業尤其是新職業存在著隨意設定培訓內容、培訓時長、收費標準、“發證”門檻、“發證”主體、證書名稱甚至組織代考、交錢包過、虛假宣傳等亂象。更夸張的是,一個職業可能會對應培訓機構、相關行業協會、學會等多類發證主體,可能會對應數百種證書。種種亂象給職業培訓和職業評價注了水,迷了勞動者和用人單位的眼,對勞動者形成了誤導,浪費了勞動者的時間和金錢,侵犯了勞動者的權益,增加了用人單位的甄選成本,擾亂了勞動力市場秩序,背離了“放管服”改革的初衷。

    對新職業培訓、評價、“發證”的種種亂象,政府有關部門該做出必要的反應,拿出有效的應對措施。政府退出對相關職業資格或職業技能等級的直接評定后,不能一放了之,不能把所有的事都交給市場,而是應該以必要的方式、必要的力度聚焦必要的主體和點位加強對職業培訓、評價、“發證”市場的監督把關,保障職業培訓、評價和“發證”在法治軌道內規范運行,提升職業培訓和“發證”的質量。

    政府有關部門有必要聯合相關機構、協會等,加強對新職業的關注和研究,及時組織制定職業分類、發布國家職業標準或評價規范。對職業培訓內容、考核要求、收費標準、證書名稱、證書性質與效力、發證主體等,也要做出統一明確規定,拉出職業培訓、評價、發證的正面清單和負面清單,劃清職業培訓、評價、發證的禁區和底線,給培訓機構、發證主體提供依據和指南,讓勞動者和用人單位心中有數。

    政府有關部門不僅要從嚴選擇有權參與職業評價、發證的機構、協會等,還要加強日常監管,通過巡查和投訴舉報渠道積極收集社會培訓機構或發證主體的問題線索。對調查屬實的問題線索,采取約談、立案查處、曝光問題、信用懲戒乃至取締職業評價資格等措施,倒逼相關責任主體守住法律底線,規范職業培訓、評價、發證行為。同時,也教育引導勞動者擦亮眼睛,增強警惕意識,理性參與職業培訓,理性“考證”。

    說到底,不能讓新職業評價證書野蠻無序生長,對新職業評價、“發證”要放到位也要管到位。只有政府部門依法依規管到位,職業評價的“放”才能做到活而不亂,取得良好的治理效果和社會效益。

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    責任編輯: 梅長蘇