精準(zhǔn)推拉操作桿，橋吊遠(yuǎn)程操作員黃華將靠岸船只的集裝箱有序堆放，洋山港四期碼頭26臺(tái)橋吊、119臺(tái)輪胎吊以及135臺(tái)AGV小車滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，智慧港口建設(shè)也收獲好成效：今年1月，洋山四期集裝箱吞吐量超60萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長19.8%，創(chuàng)開港以來月度新高。

昨天，“奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代”大型主題采訪活動(dòng)正式啟動(dòng)。除了北京主會(huì)場(chǎng)外，全國設(shè)有4處分會(huì)場(chǎng)，上海分會(huì)場(chǎng)就設(shè)在洋山四期碼頭上。事實(shí)上，這里的港區(qū)一再刷新紀(jì)錄的背后，是浦東引領(lǐng)區(qū)與臨港新片區(qū)疊加效應(yīng)帶來的結(jié)果。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)掛牌兩年多來，一系列政策創(chuàng)新和開放措施的溢出效應(yīng)正在顯現(xiàn)，美好藍(lán)圖一步步化為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

一系列便利措施讓市場(chǎng)主體“跑”得更快

響應(yīng)“一帶一路”倡議，經(jīng)過2000多個(gè)日夜的艱苦建設(shè)，以色列海法新港去年9月建成開港，上港集團(tuán)成為我國首個(gè)向發(fā)達(dá)國家輸出智慧港口先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)。

讓上港集團(tuán)黨委書記、董事長顧金山欣喜的是，臨港新片區(qū)又派發(fā)了新的“金融大禮包”，這將為海法新港的運(yùn)行提供更大助力。近日，臨港新片區(qū)推出外匯改革管理試點(diǎn)，擁有良好信譽(yù)的企業(yè)跨境放款能獲得更高額度，進(jìn)一步拓寬融資渠道。“這給上港集團(tuán)以色列海法新港的開港運(yùn)營，以及集團(tuán)境外投資項(xiàng)目的管理，帶來更靈活的資金支持。”

2021年，上海港集裝箱吞吐量再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)4703.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)12年蟬聯(lián)世界第一。其中，洋山深水港區(qū)作為上海港能力釋放高地，全年吞吐量超過2280萬標(biāo)準(zhǔn)箱，而作為全球單體規(guī)模最大、智能化程度最高的自動(dòng)化碼頭——洋山四期，吞吐量首破570萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

《國務(wù)院關(guān)于同意在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)的批復(fù)》涉及的放開沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)，有望讓數(shù)據(jù)達(dá)到新高：外貿(mào)箱在大連港、天津港、青島港與上海洋山港之間可以用外資船捎帶，無須通過中資支線船中轉(zhuǎn)，這是外資班輪公司和中國港口夢(mèng)寐以求的開放政策。

對(duì)于上海港來說，這一變化將進(jìn)一步優(yōu)化國際貿(mào)易航線網(wǎng)絡(luò)布局，提高貨物集并和轉(zhuǎn)運(yùn)效率，降低外貿(mào)進(jìn)出口貨物的綜合物流成本，提升上海國際航運(yùn)樞紐服務(wù)能級(jí)，形成內(nèi)外循環(huán)的關(guān)鍵鏈接。臨港新片區(qū)今年將通過推動(dòng)外資船公司把洋山港作為國際中轉(zhuǎn)集拼樞紐港，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)洋山港集裝箱吞吐量增加到2400萬標(biāo)箱，同時(shí)，還將在“國際中轉(zhuǎn)集拼公共服務(wù)平臺(tái)”推出“一站式”服務(wù)解決方案，推動(dòng)重點(diǎn)國際中轉(zhuǎn)集拼企業(yè)落戶。

為高水平開放探索更多“臨港經(jīng)驗(yàn)”

沿著東海大橋來到洋山特殊綜保區(qū)，這里有上海璞擎電子公司的生產(chǎn)線，之前，已有2000臺(tái)來自海外的電腦經(jīng)過綠色再制造迎來“第二次生命”。發(fā)生在這條產(chǎn)線上的“回春再生”，被看作國內(nèi)綠色再制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的首次突破，對(duì)推動(dòng)國內(nèi)保稅維修行業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。鑒于首期產(chǎn)線順利運(yùn)作，上海璞擎正加緊布局二期生產(chǎn)線。

洋山特殊綜合保稅區(qū)承擔(dān)著在更深層次更寬領(lǐng)域、以更大力度推進(jìn)全方位高水平開放的重要使命。今年，綜保區(qū)將持續(xù)推動(dòng)跨境電商、圍網(wǎng)外“一企一策”便利化監(jiān)管、洋山港保稅燃料加注等領(lǐng)域的政策創(chuàng)新突破，“試驗(yàn)田”功能的完善，也將為基于《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等區(qū)域經(jīng)合協(xié)定下的國際經(jīng)貿(mào)合作提供更多“臨港經(jīng)驗(yàn)”。

“體現(xiàn)‘梯度化’改革開放的理念，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大、國家部委有較大顧慮的事項(xiàng)，爭(zhēng)取先在臨港新片區(qū)試點(diǎn)，待總結(jié)評(píng)估、條件成熟后，再向浦東新區(qū)其他區(qū)域復(fù)制推廣。”臨港新片區(qū)管委會(huì)制度創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防控處處長吳群峰表示，順應(yīng)RCEP實(shí)施后的新發(fā)展形勢(shì)，今年臨港新片區(qū)將充分利用與浦東引領(lǐng)區(qū)協(xié)同推進(jìn)改革創(chuàng)新的重要機(jī)制，同步復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)更多創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(祝越)