11月8日，鹽城召開“長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)”動(dòng)員大會(huì)，把握大勢(shì)搶抓先機(jī)，全面發(fā)力吹響號(hào)角。

“召開這個(gè)動(dòng)員大會(huì)，就是要搶抓國家戰(zhàn)略機(jī)遇，貫徹市第八次黨代會(huì)精神，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，加快打造融入全省、對(duì)接長三角的主陣地、南北合作的新標(biāo)桿，讓鹽城在主動(dòng)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局中，成為內(nèi)外循環(huán)交匯、東西雙向聯(lián)動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)。”鹽城市委書記曹路寶在致辭中說，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，鹽城要加快走出一條互利共贏、示范引領(lǐng)的融合發(fā)展新路子，全面融入長三角一體化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

主動(dòng)作為，大發(fā)展其時(shí)已至

“過去5年的砥礪奮進(jìn)，鹽城戰(zhàn)略地位實(shí)現(xiàn)了從‘蘇北城市’到‘長三角中心區(qū)城市’的歷史性躍升。”鹽城市第八次黨代會(huì)提出，全面落實(shí)長三角一體化發(fā)展要求，滬蘇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)等列入國家長三角一體化發(fā)展規(guī)劃，濱海港工業(yè)園區(qū)加速崛起，常鹽、蘇鹽等南北共建園區(qū)縱深推進(jìn)。

躋身于長三角中心區(qū)城市的鹽城，自覺扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞更好服務(wù)國家戰(zhàn)略、蓄力未來發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，在更大力度、更高層次、更寬領(lǐng)域不斷推進(jìn)融合發(fā)展。

建設(shè)長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，鹽城的底氣在哪里?這里不僅擁有國家層面的中韓產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)層面的滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)，以及常鹽工業(yè)園區(qū)、蘇鹽沿海合作園區(qū)，集多方資源于一身，長三角創(chuàng)新思維、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、資源要素在這里交匯，打造一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，優(yōu)勢(shì)最明顯、基礎(chǔ)最完備、條件最合適。

同時(shí)，打造長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地也是鹽城自身的發(fā)展需求。長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的建設(shè)，有利于推進(jìn)鹽豐一體化發(fā)展、深化南北共建、實(shí)現(xiàn)與長三角城市群一體融合發(fā)展，也有利于以上海為平臺(tái)面向世界開放合作，加快鹽城形成“中心輻射、主副協(xié)同、兩翼齊飛、南北聯(lián)動(dòng)、沿海突破”的城市發(fā)展格局，而且，鹽城也能更好肩負(fù)起“在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范”的時(shí)代重任。

四地發(fā)力，打造實(shí)踐樣板

長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地怎么建?鹽城瞄準(zhǔn)打造長三角最佳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、功能拓展空間，重點(diǎn)布局“一軸、兩核、三組團(tuán)、四園區(qū)”。“一軸”，即鹽豐快速通道和通港大道組成的L型發(fā)展軸;“兩核”，即鹽城主城的南海未來城科創(chuàng)之核和大豐副城的常州鹽城工業(yè)園區(qū)及大豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)智造之核;“三組團(tuán)”，即便倉鎮(zhèn)科教組團(tuán)、劉莊鎮(zhèn)物流組團(tuán)、新豐鎮(zhèn)文旅組團(tuán);“四園區(qū)”，即輻射帶動(dòng)大豐高新區(qū)、滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)、蘇鹽沿海合作開發(fā)園區(qū)和大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)(中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園臨港產(chǎn)業(yè)配套區(qū))發(fā)展軸沿線重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一軸是戰(zhàn)略牽引、兩核是戰(zhàn)略核心、三組團(tuán)是戰(zhàn)略支撐、四園區(qū)是功能互補(bǔ)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，形成有機(jī)聯(lián)系、架構(gòu)清晰、互動(dòng)融合的戰(zhàn)略整體。

“建設(shè)長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，不是簡(jiǎn)單的園區(qū)整合和政策平移，而是致力于體制機(jī)制創(chuàng)新，打破行政藩籬的制度性約束，提高區(qū)域資源整體配置效率和資源吸納能力;不是單純的項(xiàng)目集聚、打造經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，而是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行，推動(dòng)城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、科技創(chuàng)新一體謀劃、一體落實(shí)，以軸向發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域整體能力提升;不是鹽城單方面的發(fā)展平臺(tái)，而是著眼于一體化總體布局下的戰(zhàn)略謀劃，實(shí)現(xiàn)和上海、常州、蘇州的融合發(fā)展，在協(xié)同、協(xié)作、協(xié)力中謀勢(shì)、蓄勢(shì)、聚勢(shì)，建設(shè)融合發(fā)展示范區(qū)，為一體化、高質(zhì)量發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的鹽城經(jīng)驗(yàn)。”在曹路寶看來，鹽城和上海、常州、蘇州等地共同發(fā)力，才能共同打造好“長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”。

緊扣一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞，鹽城提出“一年出形象、三年大變樣、五年見成效”的目標(biāo)，今后將在產(chǎn)業(yè)集聚、開放合作、綠色發(fā)展、改革集成等方面，大膽創(chuàng)新探索，善于借勢(shì)發(fā)力，全力以赴把產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地打造成長三角一體化深度融合發(fā)展的實(shí)踐樣板，加快建設(shè)“鏈接世界、賦能未來、引領(lǐng)潮流、別樣風(fēng)景”的長三角金色北翼。

創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新高地

“在一體化的背景下建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，需要跨區(qū)域合作模式的創(chuàng)新和跟進(jìn)。”省發(fā)展改革委副主任林康認(rèn)為，創(chuàng)新合作模式非常重要，我省南北共建園區(qū)已初步形成了“蘇南三為主、蘇北三到位”的合作模式，鹽城市在“飛地”經(jīng)濟(jì)方面不斷加大探索力度，有望實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域合作從共商共建到共享共贏的躍升，增強(qiáng)一體化發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

推動(dòng)長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)，發(fā)力點(diǎn)在哪里?

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚特色發(fā)展，是融入長三角的重中之重，也是鹽城未來發(fā)展的空間所在。接下來，鹽城將圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快導(dǎo)入長三角優(yōu)質(zhì)資源，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育和園區(qū)發(fā)展，加快建設(shè)集聚度高、引領(lǐng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，聚力打造先進(jìn)制造基地、創(chuàng)新資源高地、文旅融合樣板。

“發(fā)揮產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、南北共建、生態(tài)旅游等優(yōu)勢(shì)，大豐將在基地建設(shè)中站排頭、當(dāng)先鋒。向長三角中心區(qū)城市看齊，抓緊編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、四個(gè)生態(tài)廊道、大豐城北片區(qū)(新豐鎮(zhèn))等6個(gè)規(guī)劃，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時(shí)聯(lián)動(dòng)全區(qū)域，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為龍頭示范，聯(lián)動(dòng)兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)、大豐高新區(qū)，以及滬蘇、蘇鹽等合作園區(qū)，加快形成東西協(xié)同、錯(cuò)位發(fā)展的新格局。”大豐區(qū)委書記李志軍說，大豐抬高目標(biāo)定位，干就干好，爭(zhēng)取一年一個(gè)臺(tái)階，力爭(zhēng)三年實(shí)現(xiàn)GDP600億元、一般公共預(yù)算收入50億元、全口徑工業(yè)開票銷售1500億元。

長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，是一片創(chuàng)造新奇跡的熱土。如今，這片熱土承載著希望蓄勢(shì)待發(fā)，正如鹽城市第八次黨代會(huì)報(bào)告中所言，昔日的蘇北老區(qū)鹽城，正在成為“沿海的鹽城”“長三角的鹽城”乃至“世界的鹽城”。(卞小燕)