針對特色產業園區企業和產業工人集中度高、產業類型相對單一、企業面臨問題相似度大、職工需求重疊度高的情況，江蘇省無錫市產業工人隊伍建設改革辦公室日前印發《無錫市推進特色產業園區產業工人隊伍建設改革工作指南(2021版)》，提出以特色產業園區為重點，推動“產改”由“試點探路”走向“局部展開”，不斷邁向縱深。

近年來，無錫把產業園區建設作為區域經濟發展、產業調整升級和培育新興產業的重要載體，一個開發區內形成多個特色產業園區的“一區多園”、一個鎮(街道)區域內布局多個特色產業園區的“一鎮多園”的現象較為普遍。無錫市總工會黨組書記、副主席，市“產改”辦主任吳濤表示，特色產業園區是串聯所在區域企業的“點”和產業集群的“線”以及整個園區“面”的交匯點、聚集點，“以特色產業園區為抓手全面推進‘產改’，具有爆發力大、撬動性強、帶動性廣、活躍度高等天然優勢”。

按照工作指南要求，無錫轄區各地目前形成了一批點線面推進“產改”的項目。在“點”的層次上，各市(縣)區選定重點試點單位，增強試點的輻射力和引領效應;在“線”的層次上 ，各市(縣)區選擇1個產業(行業)集群進行“產改”;在“面”的層次上，各市(縣)區選出1個特色產業園區全面推進“產改”。

“只有抓住重點，才能起到綱舉目張的效果。”在吳濤看來，在過程中應循序漸進，由局部到全面有序推進。“特色產業園區是我們精心選擇的著力點。之所以考慮在特色產業園區內全面推進‘產改’，是為了建立若干個根據地，再將這些根據地連片成面，最終實現面上的展開。”

目前，無錫已有一批特色產業園區在“產改”之路上形成了自己的特色。宜興市總工會在陶瓷產業園區(丁蜀鎮)探索成立陶瓷產業工會聯合會和相關專業合作社，并且在丁蜀鎮成人文化技術學校建立了宜興市產業工人賦能成長實訓基地。基地負責人尹雪峰表示，每年培訓大約1.6萬人，其中在職深造的產業工人達6000人。

惠山區總工會在經濟開發區(長安街道)高端裝備產業園探索網格化集群模式，依托職工服務中心建立“產改”指導站;江陰市總工會在高新區生物醫藥園同時選擇了兩個鎮的物流和線纜行業作為“線”上試點。無錫物聯網產業集群龍頭單位無錫物聯網產業研究院，將“產改”與市場需求緊密相結合，探索市場化、科技助力“產改”之路。

2019年，無錫被列為江蘇省“產改”全面試點地區，此次以特色產業園區為抓手推進“產改”，正在由試點到局部再向“面”的層次尋求突破。(王偉 黃洪濤)