暫退旅游服務質保金緩解現金流壓力

“2020年下半年恢復了一陣子，2021年疫情反復影響比較大，全年旅游營收只有2019年的30%左右。”四川青旅相關負責人黃琴說，目前客單價較高的出入境旅游仍處于暫停狀態。

對旅行社來說，沒有業務就意味著沒有營收，沒有營收就沒有現金流，而沒有現金流，就直接影響業務的開展和生存。

為緩解現金流壓力，政府打開減負紓困“工具箱”。

質量保證金是游客合法權益受到旅行社侵害時，第一時間用來對游客進行迅速有效的賠付。根據規定，旅行社應當自取得經營許可證之日起3個工作日內，在國務院旅游行政主管部門指定的銀行開設專門賬戶，存入質量保證金。經營國內和入境旅游業務的旅行社,應存入質量保證金20萬元;經營出境旅游業務的旅行社，應增存質量保證金120萬元。

省文化和旅游廳相關負責人介紹，疫情發生后，四川推出旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，“對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵有條件的地方進一步提高暫退比例。”

“雖然數額不多，但對有多個分支機構的旅行社來說，是一筆不小的現金流。一些大型旅行社，光保證金這塊，就退還了上千萬元。”省文化和旅游廳相關負責人說，2020年至今，我省共為887家旅行社辦理暫退質保金申請，共完成退款2.83億元。

從社會保險等方面細化明確盡力留住人才

除了現金流壓力，旅游業還面臨人才流失等考驗。

“出入境游暫停導致一些小語種人才流失。某旅行社前幾天發了一份小語種招聘信息，半個月才收到兩份簡歷，而在疫情前，一周都會收到幾十份。”省旅行社協會秘書長范敏說。

“疫情發生后，很多一線導游直接面臨失業。”省旅行社協會副秘書長、衛美佑導游技能大師工作室領辦人衛美佑說，這些導游的去向大概分三種：轉行;一邊兼職，一邊零星帶團;繼續堅守。

一方面是旅行社人才流失，另一方面是大型企業需承擔穩就業的社會責任。以成都市某旅行社為例，“2021年我社僅人力成本支出就高達約1700萬元，全年虧損達上千萬元。”該旅行社相關負責人介紹。

保就業，還得盡力留住人才。2021年，省文旅廳牽頭聯合省直機關工委等10部門印發《關于進一步支持旅行社紓困發展的措施》，從社會保險、穩崗補貼、紓困補助、金融稅收支持、市場開拓等方面進行細化和明確，從省級財政拿出1580萬元資金對旅行社和導游群體進行紓困補助。

省文旅廳相關負責人介紹，2021年通過紓解旅行社經營困難補貼和優秀導游人才激勵項目補助，5家主要從事入境游業務龍頭旅行社和8家金牌導游工作室獲得330萬元省級財政紓困補助。

今年上半年，我省還將繼續啟動實施總計1250萬元的“開拓客源市場補助”，做好“穩市場主體、穩就業”工作。

拓寬行業市場實現自我“造血”

旅游行業暫時還不能全面恢復。如何突破，才能實現疫情狀態下的自我“造血”?

多種形式的探索正在開展。四川國旅在堅守本業的基礎上，謀求跨界經營，“投資了一些跨界項目，希望經營狀況可以好轉。”四川國旅財務總監凌國清介紹。

衛美佑介紹，其團隊正與一些大專院校、景區景點、天府旅游名縣合作開展旅游人才培訓計劃，“為旅游業做好人才儲備。”

《關于進一步支持旅行社紓困發展的措施》提到：“支持旅行社與各級工會、機關黨校和教育部門合作，開發形式多樣、內容豐富的路線和產品。鼓勵機關、企事業單位、社會團體進行的參觀學習、紅色教育等活動，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項。將研學旅行納入中小學教育教學計劃，組織中小學生開展研學旅行實踐活動。”

黃琴表示，目前公司正將中小學研學、紅色教育活動等作為主要拓展方向之一。凌國清對這一政策的未來也給予厚望，“希望相關部門能出臺更細致的政策，讓旅行社能從研學和紅色教育活動中受益更多。”(張明海 郭靜雯)