與傳統就業方式相比，新就業形態在迅速發展的同時也面臨著“成長的煩惱”：勞動關系待明晰、社會保障待完善、平臺監管有欠缺……消除“煩惱”、促進成長，必然需要遵循新就業形態運行運作規律，建立符合社會主義市場經濟要求的一整套規則，解決新就業形態勞動者最直接、最關心、最現實的問題。

當前，新就業形態已經成為中國勞動力市場發展的重要趨勢。據國家統計局數據顯示，2021年我國靈活就業人員已達2億人左右，占就業人口的1/4多，在提高勞動參與率、增強就業彈性、增加勞動者收入、實現共同富裕等方面作用愈加凸顯。特別是在疫情防控期間，新就業形態更是穩就業的“蓄水池”、保民生的“穩定器”、城市運轉的“擺渡人”。

新就業形態需要與之適應的規則，因此，同新就業形態相配套的法律法規政策措施不能姍姍來遲。作為新事物，新就業形態因匹配效率“高”、組織方式“活”、進出門檻“低”等特點彰顯出勃勃生機。但與傳統就業方式相比，新就業形態在迅速發展的同時也面臨著“成長的煩惱”：勞動關系待明晰、社會保障待完善、平臺監管有欠缺……消除“煩惱”、促進成長，必然需要遵循新就業形態運行運作規律，建立符合社會主義市場經濟要求的一整套規則。近年來，各地在勞動報酬支付、休息制度、職業保護等方面推出一批創新舉措，但尚未形成完善的制度框架。因此，要進一步聚焦更好保障勞動者權益、促進平臺經濟持續發展、保護消費者合法權益等關鍵性問題，構建適應新就業形態發展的政策支持體系、社會保障體系、社會治理體系、法律支撐體系，形成數字經濟增長與擴大新就業形態聯動、經濟結構優化與就業轉型協同的良好態勢，更大程度地激發市場活力和社會創造力。

新就業形態健康發展離不開行之有效的規范。新就業形態目前面臨的諸多問題，都是創新發展過程中難以避免的現象，這就需要政府加大制度創新力度來規范和矯正新就業形態快速發展中帶來的“市場”失靈問題，順勢而為，實施包容審慎監管，支持發展新就業形態，同時補齊短板。2022年初，上海出臺《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的實施意見》，實施4個方面共19條細化措施，對不同勞動關系的社會保險、職業傷害保障等進行分類施策，明確禁止平臺將最嚴算法作為考核要求，遏制“以罰代管”，形成包括就業制度、勞動報酬、休息休假制度、勞動安全、社會保險、職業傷害、規則算法等在內的政策體系，直指新就業形態勞動者最直接、最關心、最現實的問題，為新就業形態勞動者撐起“防護傘”。

不以規矩，不能成方圓。新就業形態相關方必須更加主動講規矩。平臺兼具市場主體和管理者的雙重屬性，但毋庸置疑的是，平臺與勞動者是高度依存、相互融合的關系，兩者“一榮俱榮，一損俱損”。平臺企業不能只滿足于“野蠻生長”，尤其不能讓新就業形態勞動者困在“算法系統”里，從而傷害自身發展所需要的良好生態。因此，平臺企業要把握好發展與規范的辯證關系，遵循法律法規，根據《互聯網信息服務算法推薦管理規定》，打開網絡信息服務的“黑箱”，在運用訂單分配、報酬構成及支付、工作時間、獎懲等算法服務對勞動者進行工作調度的過程中，真正做到公正公平、規范透明，促進向上向善。同時，新就業形態勞動者也要遵守國家法律和規則，增強職業認同，遵守社會秩序，主動參加職業技能培訓，踐行文明規范，通過新就業形態實現個人的社會價值。

新就業形態順應了數字經濟的發展趨勢，成為新一代職場人的逐夢方式。更重要的是，在這場就業變革中，無數普通勞動者的創新精神被充分激發。讓新就業形態朝著良好態勢的方向穩步發展，中國經濟將更好地發揮人力資本優勢，持續迸發出澎湃活力。(萬敏)