把握農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性特征，加強建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫感

　　黨的十九大以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展成就顯著。　　從當前情況看，確保我國糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務十分艱巨。我國部分農(nóng)產(chǎn)品供給增幅趕不上需求增長速度的矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)。近年來，城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品的消費需求發(fā)生了重要變化。為了滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品快速增長的消費需求，近年來我國對部分農(nóng)產(chǎn)品的進口數(shù)量明顯增加。我國是一個人均農(nóng)業(yè)自然資源稀缺的國家，需要合理利用國際資源和國際市場，以減輕國內(nèi)的資源和環(huán)境壓力;但我國又是世界上人口最多的國家，必須牢記去年底中央經(jīng)濟工作會議發(fā)出的警示：“我國有13億人口，只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩(wěn)定。”從我國的國情看，再靠增加自然資源的投入來發(fā)展農(nóng)業(yè)已沒有多少余地，再靠增施化肥農(nóng)藥來增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不僅提高成本更會破壞環(huán)境。因此，要端牢我們自己的飯碗，就必須加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，舍此別無他途。

　　建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，離不開大興農(nóng)田水利、加強科技服務、不斷提升農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)裝備水平，更離不開深化改革、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素本身的活力。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新、提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織化、社會化程度，已成為建設(shè)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須突破的一大瓶頸。

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制度保障

　　　　當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域正在發(fā)生一系列深刻變化，家庭經(jīng)營面臨著不少新情況、新問題，迫切需要通過發(fā)揮統(tǒng)一經(jīng)營的作用去尋求解決的辦法。隨著農(nóng)業(yè)人口的逐步轉(zhuǎn)移，我國農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的規(guī)模也將逐步擴大，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將逐步形成。要因地制宜推動家庭經(jīng)營向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平。還要從實際出發(fā)推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶間的聯(lián)合與合作，向形成多元化、多層次、多形式的農(nóng)業(yè)社會化經(jīng)營服務體系的方向轉(zhuǎn)變。在推動這“兩個轉(zhuǎn)變”的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建黨的十八大報告所提出的集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。

　　維護農(nóng)戶合法財產(chǎn)權(quán)益，優(yōu)化生產(chǎn)要素組合是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要前提

　　培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)戶間的合作與聯(lián)合，構(gòu)建多元化、多層次、多形式的農(nóng)業(yè)社會化經(jīng)營服務體系，都離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的必要流動和優(yōu)化組合。因此，必須建立嚴格的制度，切實維護好農(nóng)戶的合法財產(chǎn)權(quán)益，才能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的順暢流動和優(yōu)化組合創(chuàng)造適宜的環(huán)境。

　　從農(nóng)戶的合法財產(chǎn)權(quán)利得到法律有效保障，到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素真正進入流轉(zhuǎn)，其間還有一系列問題需要解決。首先是信息對稱與服務。如法律法規(guī)和政策的咨詢，提供土地租金的參考，關(guān)于合同的簽訂以及糾紛的調(diào)解等等。其次必須明確，土地承包經(jīng)營權(quán)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶，必須堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，切不可不顧農(nóng)戶的意愿強制推行。采取什么樣的土地流轉(zhuǎn)、集中和規(guī)模經(jīng)營的具體形式，應當尊重農(nóng)民的意愿。發(fā)展農(nóng)民自愿組成的合作組織，既可以發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，又能維護農(nóng)戶經(jīng)營主體的地位。

　　發(fā)展新型農(nóng)民合作組織是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實途徑

　農(nóng)民專業(yè)合作社法頒布以來，農(nóng)民合作組織有了明顯發(fā)展。但總體看，還普遍存在著經(jīng)濟實力弱、經(jīng)營規(guī)模小、服務水平低、制度不健全等問題。在我們這樣一個小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶所占數(shù)量巨大的國家，不發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織就難以真正發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。黨的十八大報告也明確提出要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，因為合作組織能夠在保持農(nóng)戶主體地位的基礎(chǔ)上推進生產(chǎn)的社會化。因此，要根據(jù)建設(shè)中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求，把大力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織放在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要位置。既要把它作為發(fā)展集約化、規(guī)模化、專業(yè)化、標準化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和社會化程度;又要把它作為國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要渠道，使國家對農(nóng)業(yè)的投入更多地向具備條件的農(nóng)民合作組織傾斜，以形成更多有效資產(chǎn)和現(xiàn)實生產(chǎn)力。這不僅能提高合作組織的經(jīng)營效益，更能增強合作組織在農(nóng)民中的凝聚力，以吸引更多農(nóng)戶自愿參與多種形式的聯(lián)合與合作，從而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的創(chuàng)新，加快我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。

當我們看到十九大報告中關(guān)于“三農(nóng)”的內(nèi)容，每位農(nóng)民心里暖暖的，更充滿了對美好生活的向往。我們要擼起袖子，在惠農(nóng)政策的支持下，加油干，好好干，減少不平衡的發(fā)展需要我們每個國民共同的努力，農(nóng)業(yè)發(fā)展助力脫貧致富是向黨和人民交上的最好答卷！   沐風