充分發揮開發區改革開放排頭兵作用，《安徽省“十四五”開發區高質量發展規劃》3月22日正式發布。按照規劃，到2025年，我省開發區高質量發展格局基本形成，全省開發區經營銷售收入超過9萬億元，千億級開發區增加至20家以上。到2035年，開發區綜合實力進一步增強，全省開發區經營銷售收入超20萬億元，打造3個以上萬億級園區。

合肥市開發區打造空天信息產業鏈

經過三十多年發展，我省開發區從無到有、從少到多、從弱到強，保持良好發展態勢。截至2021年8月底，我省共有省級以上開發區131家。區內集聚“四上”企業2萬余戶，常住人口750萬人。“十三五”期間，全省開發區經營銷售收入達4.55萬億元，年均增長7.5%。

“十四五”期間，我省將構建開發區協調發展格局，突出合肥都市圈開發區核心支撐，培育牽引性頭部企業，打造引領性產業集群，建設一批國家級節點型開發區和標志性開發區，形成開發區高質量發展的重要支撐。根據規劃，我省將打造開發區現代產業體系，提升產業鏈供應鏈水平，梯次培育新興產業集群。其中新一代信息技術產業集群中，合肥、蕪湖、蚌埠、銅陵、池州等市開發區將聚焦集成電路產業，發展存儲、驅動、射頻芯片以及微機電系統(MEMS)等特色芯片。合肥市開發區將聚焦空天信息產業，以星座建設工程為牽引，加強與銀河航天、天儀研究院、航天宏圖等國內龍頭企業合作對接，積極組建我省的衛星制造公司、運營服務公司，打造空天信息產業鏈。

開辟人才用編、職稱評審綠色通道

推動開發區創新發展，我省未來將打造高能級創新載體，打造高質量科技研發平臺，組建十大新興產業綜合性產業創新中心，積極爭創一批國家級公共創新平臺。到2025年，每個開發區至少建設1個省級以上公共創新平臺，力爭每個國家級開發區、市管省級開發區至少建立1個國家級公共創新平臺。

規劃明確，把人才集聚放在推動開發區創新發展的核心位置，支持開發區面向全球招才引智，完善海外引才措施辦法。開辟人才用編、職稱評審綠色通道，積極支持開發區企業探索靈活的薪酬管理模式。

加大批而未供和閑置土地處置力度

堅持開發區綠色安全發展，我省規劃明確，嚴格開發區產業準入標準，促進資源能源節約集約利用。規劃明確，積極盤活存量用地資源，分類處置“僵尸企業”、加快處置“僵尸項目”，加大批而未供和閑置土地處置力度。支持開發區采取協商回收、鼓勵轉讓、協議置換、收購儲備等方式實施低效用地再開發。支持開發區企業通過兼并重組、重整和解、破產清算等方式實現市場出清，盤活存量土地。除安全、消防等有特殊規定或行業生產有特殊要求的項目外，工業用地容積率不得低于2.0。標準廠房類工業用地和研發用地容積率不低于3.0。

提升經濟管理效能，我省還將建立完善省級及以上開發區賦權清單制度，將能夠下放的自主發展、自主改革和自主創新等管理權限，依照法定程序下放給開發區，動態完善賦權清單。創新建設運營機制，推行“黨工委(管委會)+”體制，合理劃分開發區管理機構、屬地政府、開發運營公司實權，探索管理機構與運營公司分離模式。(劉媛媛)