第一,傾銷是一種人為的低價銷售措施。它是由出口商根據不同的市場,以低于有關商品在出口國的市場價格對同一商品進行差價銷售。
第二,傾銷的動機和目的是多種多樣的,有的是為了銷售過剩產品,有的是為了爭奪國外市場,擴大出口,但只要對進口國某一工業的建立和發展造成實質性損害或實質性威脅或實質性阻礙,就會招致反傾銷措施的懲罰。
第三,傾銷是一種不公平競爭行為。在政府獎勵出口的政策下,生產者為獲得政府出口補貼,往往以低廉價格銷售產品;同時,生產者將產品以傾銷的價格在國外市場銷售,從而獲得在另一國市場的競爭優勢并進而消滅競爭對手,再提高價格以獲取壟斷高額利潤。
第四,傾銷的結果往往給進口方的經濟或生產者的利益造成損害,特別是掠奪性傾銷擾亂了進口方的市場經濟秩序,給進口方經濟帶來毀滅性打擊。
傾銷對國家帶來的危害
近年來,國際上傾銷與反傾銷問題已經成為國際貿易戰的熱點之一。傾銷是指在正常的貿易過程中,用低于正常價值出口商品的行為。它已經或有可能給進口國生產相同產品的行業或企業造成損害,因而受到進口國的反對。
反傾銷是進口國依據本國的反傾銷法,由主管當局經過立案調查,確認傾銷對本國同業造成損害后,采取征收反傾銷稅等處罰措施的調查程序。
烏拉圭回合談判后,在貿易自由化的呼聲下,世貿組織成員采取關稅和非關稅壁壘的空間已經日益縮小,而反傾銷作為WTO允許的法律手段,具有形式合法、方便實施、效果顯著,并且不易招致出口國報復的諸多特點,故此被不少世貿組織成員視作保護本國國內產業的利器而屢試不爽。
我國目前已成為世界上受貿易保護主義傷害最大的國家之一。從1979年8月至去年底,共有30多個國家對我國提起反傾銷和保障措施,案件累計達480多起。針對我國的反傾銷案件占世界反傾銷案件中的比例由20世紀80年代的3.6%猛增至目前的13.3%,遠遠超出我國在世界貿易中所占的份額。
但隨著中國市場的日益繁榮和壯大,特別是加入世貿組織后,國外產品大量涌入國內,由此也產生了我國對國外產品的反傾銷問題,我國從1997年制訂《反傾銷條例》以來,不少國內企業也舉起了反傾銷之盾,尋求“正當防衛”。迄今為止,國內企業共提起了18起反傾銷指控。

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