備案是指向主管機關報告事由存案以備查考。備案大體分成兩種：一是經營性備案，二是非經營性備案。后者相對較多，前者一般由于條件限制很多無法拿到審批。就現在國內互聯網的發展情況來看，嚴格地區別二者的差異相對較為困難，多數網站多多少少都會有盈利現象。

在中華人民共和國境內提供非經營性互聯網信息服務，應當辦理備案。未經備案，不得在中華人民共和國境內從事非經營性互聯網信息服務。而對于沒有備案的網站將予以罰款和關閉。

從事互聯網信息服務的企事業單位，必須取得互聯網信息服務增值電信業務經營許可證或辦理備案手續。互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶提供信息的服務活動。

互聯網信息服務可分為經營性信息服務和非經營性信息服務兩類，具體如下：

1、經營性信息服務，是指通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁制作等服務活動。凡從事經營性信息服務業務的企事業單位應當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門申請辦理互聯網信息服務增值電信業務經營許可證。申請人取得經營許可證后，應當持經營許可證向企業登記機關辦理登記手續;

2、非經營性互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務活動。凡從事非經營性互聯網信息服務的企事業單位，應當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門申請辦理備案手續。

備案的目的是什么

合同備案的目的主要是維護社會穩定、保護交易公平、并規定格式合同對立方后手舉證的法定權利，進行公示、備查。尤其是選擇性備案能保護合同雙方的權利。一般涉及群體性利益的、進出口類的、需要公示的、法律或行政法規規定需要備案的合同都應當依法、依規進行備案。備案分為強制備案和選擇備案，是交易雙方保護自身權利的一種方式。

法律依據：《中華人民共和國民法典》第四百六十九條 當事人訂立合同，可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式。書面形式是合同書、信件、電報、電傳、傳真等可以有形地表現所載內容的形式。以電子數據交換、電子郵件等方式能夠有形地表現所載內容，并可以隨時調取查用的數據電文，視為書面形式。