去年，香港特區政府發布《北部都會區發展策略》，其中港深“雙城三圈”發展布局備受關注。如何做強香港—深圳這一極，著力打造深港“雙城經濟”、講好“雙城故事”?香港“北上”、深圳“南聯”如何更好對接?深港創新要素如何便捷高效流動?

建議將口岸經濟帶建設上升為國家戰略

“打造香港北部都會區，將有助于提升深港合作的層次和水平，為促進深港高質量發展、構建國際合作和競爭新優勢注入更多動能。”住深全國政協委員、全國政協港澳臺僑委員會副主任黃蘭發表示。

作為深港合作的重大平臺，深港口岸經濟帶已經納入廣東省、深圳市“十四五”規劃。為進一步推動深港口岸經濟帶發展，黃蘭發建議，中央層面一方面在規劃上支持深港口岸經濟帶上升為國家戰略，更好對接香港北部都會區協同建設。另一方面，在政策上支持河套深港科技創新合作區、羅湖口岸區以及香港毗鄰區域等在融合發展方面先行示范，輻射帶動香港北部都會區整體開發建設。

推進設施“硬聯通”機制“軟聯通”

黃蘭發還建議，加快推進基礎設施和規則機制互聯互通，不斷提升深港兩地高度融合水平。其中在基礎設施方面，建議以更大力度支持深港基礎設施“硬聯通”，加快皇崗口岸重建等重點項目規劃建設;利用科技手段優化口岸通關體驗，便利兩地人流、物流、數據、資金等要素更高效流動。

在規則機制“軟聯通”方面，黃蘭發建議探索市場準入、產權保護、商事規則等經濟運行規則兩地銜接，推進教育、醫療、民生領域交流合作，不斷提升兩地深度融合水平。

全國人大代表、廣東省發展改革委副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉認為，要深化拓展實施“灣區通”工程，實現各類資源要素流動更加便捷高效。研究在更多粵港、粵澳口岸創新人員通關新模式，加快推動“港車北上”“澳車北上”等政策落地，促進人員車輛往來便利化。

全國政協委員、香繽集團控股有限公司董事局主席許明金則建議，引導民間資本直接參與、鼓勵金融機構通過金融創新參與北部都會區城市基礎設施建設，支持符合條件的企業在境內發行企業債券、公司債券等擴大直接融資。

建國際科創中心需高端人才支撐

在《北部都會區發展策略》中，河套深港科技創新合作區發展是重要內容。如何促進深港科技創新要素便捷高效流動?黃蘭發認為，要支持共建國際創新科技中心，支持深港在河套深港科技創新合作區—新田科技城率先打造粵港澳大灣區高水平人才高地的重要承載地，統籌謀劃布局，加強互聯互通，注重優勢互補。

全國政協常委林建岳建議，希望中央支持港深合作發展“新田科技城”，與河套深港科技創新合作區一起，構建更具規模的科創產業區，帶動更多內地及國際科研機構、科創企業進駐，打造港深科創“小硅谷”和年輕人初創發展園區。(陳小慧)