到2025年，長三角地區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域行政壁壘加快破除、要素流動自由暢通、重點領(lǐng)域安全可靠、質(zhì)量基礎(chǔ)顯著增強、消費維權(quán)便利高效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強勁活躍，統(tǒng)一開放的市場準入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境、放心滿意的市場消費環(huán)境顯著優(yōu)化。上海市、江蘇省、浙江省、安徽省市場監(jiān)管局日前聯(lián)合印發(fā)《長三角市場監(jiān)管一體化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，加速推進長三角市場監(jiān)管一體化發(fā)展步伐。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，18個關(guān)鍵指標(biāo)成為這份《規(guī)劃》中的亮點，涉及市場準入等5個方面，并提出具體量化指標(biāo)。

具體來看，市場準入一體化水平方面設(shè)置2個指標(biāo)，企業(yè)開辦效率預(yù)期達到經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)國家先進水平，市場主體增速預(yù)期與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速保持同步。

安全監(jiān)管一體化水平方面設(shè)置5個指標(biāo)，預(yù)期長三角地區(qū)主要食品評價性抽檢合格率達到99%以上，三省一市在產(chǎn)基本藥物品種和藥品國家集采中選品種抽檢覆蓋率達到100%，重點監(jiān)控目錄產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋率達到100%，集體性食物中毒事故年發(fā)生率下降到4例/10萬人，每萬臺特種設(shè)備事故死亡率控制在0.18以內(nèi)。

質(zhì)量基礎(chǔ)一體化水平方面設(shè)置6個指標(biāo)，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)穩(wěn)定在90以上，公共服務(wù)質(zhì)量用戶滿意度(服務(wù)質(zhì)量滿意度)達到85以上，在農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)境等重點領(lǐng)域制訂區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準20項以上，主導(dǎo)制定關(guān)鍵性國際標(biāo)準100項以上，新建或改造華東地區(qū)最高社會公用計量標(biāo)準數(shù)10項以上，制定滬蘇浙皖計量技術(shù)規(guī)范數(shù)10項以上。

滿意消費一體化水平方面設(shè)置2個指標(biāo)，力爭到2025年承諾企業(yè)達到5萬家以上，培育發(fā)展“滿意消費長三角”單位20萬家以上。

市場創(chuàng)新一體化水平方面設(shè)置3個指標(biāo)，預(yù)期長三角地區(qū)有效發(fā)明專利總量達到108.4萬件，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到17件，有效商標(biāo)注冊總量達到1180萬件。

《規(guī)劃》同時把推動營商環(huán)境聯(lián)建作為重要抓手，明確統(tǒng)一市場準入準營規(guī)則標(biāo)準。深化企業(yè)登記改革，探索實施登記確認制改革，統(tǒng)一長三角地區(qū)市場主體的登記標(biāo)準、辦理流程和辦理模式，深化“證照分離”改革，打造極簡審批。同時，加強市場監(jiān)管數(shù)據(jù)整合應(yīng)用，建立市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建長三角市場監(jiān)管綜合指數(shù)模型。

《規(guī)劃》也將進一步推動監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動，包括提升執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動水平，強化執(zhí)法聯(lián)動;維護市場公平競爭秩序，強化反壟斷執(zhí)法協(xié)作，加強價格監(jiān)管協(xié)作;加強網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)字化協(xié)同監(jiān)管，深化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建等。

在推動市場安全聯(lián)管方面，長三角將加強食品安全監(jiān)管協(xié)作，強化食品安全信息追溯管理，加強食品安全抽檢合作，強化新冠疫情冷鏈物防協(xié)作。(徐晶卉)